但同时，该通知措辞严厉地对部分厂商未经广电总局许可开始销售符合所谓国标的设备表示不满，认为这种行为违规。

    尽管通知中并未明示违规厂商，但是在业内知情人士看来，通知的指向主要就是国标方案的获益厂商——清华凌讯和上海高清旗下公司。此前，这两家公司都在全国各地展开跑马圈地，深圳凌讯和上海高清都明确宣布有不少地市已采用了其设备方案。

    双方的目的很明确，在所谓融合方案实施前景难料的情况下，尽快占据实际的市场才是制胜关键。

    有设备厂商认为，有关专家和广电总局之所以对国标设备进展不满，是因为代表广电系统利益的广科院的方案被排挤在了融合方案之外。但是，广科院方案的参与人士介绍，当初2004年8月确定的融合方案为清华大学方案、上海交大方案、广科院方案三家融合，广科院方案的技术团队与TD-SCDMA标准的团队系出同源，在测试当中也曾有不错表现，但最终退出。

    这位人士还称，如果任由厂商在融合方案和设备还不成熟的情况下在全国跑马圈地，极有可能造成信号传输以及接收困难，这是广电总局最担心的局面，因此才会屡发禁令。

    在纷繁的争议声音当中，对于能否如期强制实施国标，广电总局一直没有明确表态。广电总局高科技司司长王效杰在接受记者电话采访时明确表示，她无法回答这个问题。

    国标实施的困难已清楚地显示，当初确定两个标准融合，不是最好的选择，只是利益平衡的产物。在地方应用非国标项目越来越多的情况下，央视又确定2007年10月开播高清频道，加之明年奥运会的影响，决策层最终选择将两种争执不下的方案融合。

    这表面上看节省了决策成本，但是后患无穷：本应完整的数字电视市场现在被三个技术标准瓜分得凌乱不堪，而打通这三大标准的技术壁垒的努力十分艰难，即使成功也将耗费巨大的成本，这一切，最终将由用户买单。