去年地面数字电视传输标准历经10年利益博弈最终出台，并以融合各家技术的形式实现了利益均沾。手机电视传输标准的竞争复杂情况相比地面电视更胜一筹，目前已经出现了四五种标准公开竞争，“最后，不排除出现一个和气生财的局面，大家都有得玩，类似于地面电视标准的融合。”

　　业内人士向记者判断说:“从目前来看，广电方面的管制政策有两个方向:从牌照发放上来看，将可能分为地方牌和全国牌。全国牌肯定是央视、中央广播电台、中央外广和上文广。另外CMMB的运营商迟早也会浮出水面，将作为一家全国性的运营商而出现。其余的牌照则很可能都将是地方性牌照。从另一方面来看，在运营方向上，不同的牌照也会出现分野，一些牌照更倾向于作为内容提供方去和电信运营商合作，而另外一些牌照则可能倾向于作为运营平台提供方去建设承载网络并向最终用户直接提供服务。

　　一位从事手机电视业务运营的中高层管理人员对记者说，新媒体在产业启动阶段往往会发生管制方面的混乱，手机电视产业管制的混乱现在不光出现在中国，在美国、欧盟推出的过程当中也有矛盾与冲突，不同的部门、不同的利益集团之间的冲突影响到管制政策的摇摆，有时甚至发生倒退，有时出现急拐弯，这些都很正常。但是，中国在政策管制方向最主要的问题就是信息不对称、不透明，下层的业务运营单位看不到上层管理层真实的管制思路，这一点是比较麻烦的。

　　上述人士同时告诉记者，手机电视在中国刚刚出现，指望在短时间内把所有的问题都解决好不现实，这需要一个漫长的过程。他同时告诫说，奥运会不是手机电视的灵丹妙药，它只是一个促进要素，手机电视不可能因为奥运会而全面爆发，走向成熟运营阶段。现在的手机电视产业如同1996年的互联网，未经大起大落终不能称其成熟。

　　(限于行文方便，文中将各种接收视频的便携式移动终端设备均笼统称为手机电视。)

　　评论：手机电视急不得

　　两年前，记者曾经就手机电视发展的混沌开局写过报道;两年之后，提笔再写，突然间发现市面上已经出现了各种各样的标准，而且这些标准在各自的利益团体的推动下，在市场上互不相让。

　　标准是产业发展的根本和源头，是产业发展方向制定的主导因素，标准将决定一切。但是，现在最为混乱的恰恰发生在标准这个环节。

　　在过去的报道中，数字电视地面传输标准的报道历经几年，一直热度不减，直到国标颁布，疑问仍存。IPTV问题尤其是如此。广电与电信三网融合难度颇大，但是现在看来，手机电视作为三网融合的产业，IPTV所历经的磨难，它一样都不可避免。三网融合从技术、从业务发展、从全球趋势上讲都是潮流所向。但是，眼下由于融合难度太大，广电与电信部门利益还处于割裂状态。

　　有业内人士告诉记者，手机电视产业最重要的是管制框架的制定，政策风险的存在导致资本无法介入，这将大大削弱这个产业的启动力量。管制框架如何制定?前些年有人呼吁广电总局与信息产业部合并成立一个面向三网融合的管理部门，有人还呼吁要在两个部委之上成立一个管理机构。中国政府高层曾说过，“三网融合首先是管制的融合。”但是，说起来容易，实现起来难。