三是服务方式和服务手段不断改进。根据我国的基本国情，我们从2003年开始、从有线切入，推动我国广播电视数字化进程，初步探索出了符合我国实际的、以信息化带动数字化、以数字化促进信息化的有线数字电视整体转换模式，使千家万户的电视机成为多媒体综合信息终端，不仅能够看电视、听广播，还可以开展视频点播、付费电视、银行支付等业务，还可以接收电子政务、生活资讯、文化教育、医疗保健、交通旅游、金融股市等各类信息服务，初步走出了一条有中国特色的有线电视数字化发展之路。短短三年，全国有25个城市完成了有线电视数字化整体转换，有线数字电视用户1266万。数字化正改变着广播电视传统的服务方式和服务手段。去年，我国经批准开播的付费节目有133套（付费广播16套、付费电视117套），有线付费电视用户173万户。我国广播电视服务方式已从过去单一模拟的服务方式转变为模拟和数字、标清和高清、公益和付费等多种类型并存的服务方式。

    四是经济实力明显增强。1982年全国广电系统总收入仅为8.8亿元，2006年全国广电系统总收入1099亿元，增长124倍，年均增长率22.3％。在全国广电系统总收入中，中央占17.3%，省级占41.9%，地市级占24.9%，县级占15.9%。全国广电系统的收入主要有三个来源：一是广告收入，去年为527亿元，占总收入的48%；二是有线网络收入，去年为252亿元（包括基本收视维护费收入184亿元），占总收入的23%；三是财政补助收入，去年为126亿元，占总收入的11.5%。中央和省级广电部门主要依靠广告收入和付费电视等新业务收入，地市县广电部门主要依靠有线网络收入和财政补助。

    五是科技创新能力明显提高。经过多年的共同努力，国家发改委牵头制定的具有我国自主知识产权的地面数字电视国家标准已于去年颁布，并将于今年8月1日实施，至此，我国的卫星、有线、地面数字电视标准全部颁布，我国广播电视数字化已进入了全面推进的新阶段。围绕数字化，广电系统加大投入，自主创新，研制出了具有自主知识产权的移动多媒体广播、新一代卫星传输、数字电影流动放映等核心技术，广电总局在此基础上制定颁布了移动多媒体广播、新一代卫星传输、数字电影流动放映等三项技术标准和规范，这是建国以来广电系统第一次自主研发的、具有自主知识产权的重要系统技术标准，是广电系统立足自主创新、立足民族工业推动广电发展的具体实践，这标志着我国广电系统科研工作已从过去单纯的跟踪研究向自主创新研究转变。

    总之，我国已建成了世界上规模最大、覆盖人口最多的广播电视网。广播电视已成为我们党和国家联系千家万户的最便捷、最普及的宣传渠道、娱乐工具和信息载体，是我国社会主义精神文明建设和国家信息化基础设施的重要组成部分，是人民群众享受文化娱乐、获取资讯信息的主要渠道，已成为人民群众日常生活中必不可少的重要组成部分。

    新时期、新阶段，党中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家等重大战略思想，要求我们以人为本、统筹兼顾、自主创新、全面协调科学发展广播影视。面对新形势、新要求，我国广播影视还存在着不适应：

    一是不能完全适应公共服务的要求。我国广播影视发展极不平衡，城市和农村、东部和西部之间还存在着发展不协调的问题，特别是农村广播影视还存在薄弱环节。我国13亿人口，有8亿在农村，全国有3.78亿户家庭，有三分之二在农村。广大农村地区还存在看不好电视、听不好广播的问题。70%以上的农村人口只能通过无线方式接收广播电视，节目套数有限，信号质量不稳定，一些边远贫困地区还看不到电视电影、听不到广播。农村广播影视的发展，还远不能满足农民群众的精神文化生活需要，远不能适应建设社会主义新农村的要求，我国广播影视的整体布局和内部结构还不能适应科学发展观的要求，广播影视公共服务体系亟待完善。