首先，政策方面不确定性仍旧存在，主要是广电与电信两个主管部门之间的关系。目前，广电部门既没有建立起属于自己的产业体系，也没有形成运营体系，更没有主控的产业标准；而电信部门的产业链条虽然已初显雏形，但是下一步该如何走，特别是在涉及广电部门的内容制作以及节目源方面如何把握，还没有清晰轮廓。

    其次、手机电视业务运营模式有待进一步探索。从全球来看，即使在手机电视发展相对超前的日韩，手机电视业务也仍处于试验或试运营阶段，各大移动运营商都在努力探索商业模式。而在我国，问题同样存在。

    一方面，产业链合作模式未形成。广电部门握有手机电视运营牌照和手机电视节目版权，而移动运营商掌握着承载手机电视业务的移动网络。在中国特定的国情下，目前两大行业互相不能进入，唯有二者合作，移动运营商提供上传网络，广电部门提供节目源和发射平台，手机电视才能开展起来。目前，两大产业链的业务合作还仅仅限于市场利益驱动下的局部联合，远称不上产业融合。

    另一方面，没有清晰的盈利模式。传统的电视产业基本是靠广告收入来支撑整个产业的。但是手机上能做多少广告来支持这个传统的盈利模式呢？用户很少有兴趣用手机收看广告节目，如果广告收入不足，又有什么动力支持移动运营商和广电部门去推动手机电视的发展呢？必然的结果是，移动运营公司向用户收取费用，然后在运营商和广电部门之间进行分成，而这是需要两者通力合作作为前提。

    第三，终端还存在一系列问题。就技术标准来看，传输标准的制定并不意味着终端标准的落定，广电与信息产业部应通盘考虑手机电视从制作、传输到接收整个业务流程涉及的所有相关行业标准。同时，就终端产品来看，不管是流媒体电视手机，还是DMB电视手机，抑或DVB-H电视手机，价格、电池和收视效果都是未来厂商需要重点突破的瓶颈，这是产品层面的问题，也是决定终端量产和规模应用的一个先决条件。在这方面，3G在国内的推进很值得借鉴，标准和商用性两者不可或缺，如此才能推进手机电视产业的真正发展。