首先，IPTV的发展需要利用宽带网络和一部专用的机顶盒设备。然而，中国的信息化程度还相对落后，尤其在宽带发展方面甚至低于全球平均水平，而对于广大农村市场来说更是零基础的发展。虽然我国信息产业部一再加强对农村信息化工程的建设，并取得了可喜成绩，但要真正满足信息化需求，仍有很多工作要做。在这样的硬件环境中，发展IPTV业务无疑有巨大的挑战。
其次，在IPTV发展的几个试点中，我们也看到，同样是在短时间内发展大量的用户，但几大模式却有着完全不同的市场需求与运营方式。我国地大物博、人口众多，地理和历史原因造成了巨大的地域差异和城乡差异。这种差异造成了IPTV发展模式的不可复制性，好的模式不能在短时间内在其他地区使用，也成为阻碍IPTV快速发展的重要因素。
以上两点是基础性因素，不可能在短时期内得到有效改善，而政策不稳定的因素更让IPTV的发展左右为难。一些地区积极支持IPTV发展，而部分地区则认为IPTV与数字电视存在竞争，导致IPTV发展缓慢。在没有清晰的政策前提下，快速发展IPTV条件依然不够充分。
此外，从目前的状况来看，还没有真正吸引用户的“杀手锏”业务，IPTV还只是从功能上和部分较高质量的电视电影内容上去吸引用户，能让用户认可并为之支付高额费用的业务还只是一个理想。
更重要的是，相对于IPTV的投入，目前的收入状况并不乐观，如何让IPTV健康稳定地发展，并最终带来市场效益，是广大从业者必需冷静思考的问题。（池大治）
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