中宣部、国家广电总局、文化部确定在全国部分省、区开展农村电影改革发展试点工作,我省被列为全国4个综合性试点省、区之一。《方案》要求全省各地抓住国家加大对农村公共文化服务基础设施建设投入的机遇,继续实施农村电影放映工程,通过更新改造技术和设施设备,不断完善乡村礼堂(会堂)和办公场所、村文化大院、文化专业户等现有公共场所,形成一批可用于放映电影的、综合性的乡村文化服务阵地。逐步建立起以乡村放映队为基点、以县级电影发行放映企业为主体、以数字节目发行为纽带、以农村数字电影院线公司为龙头的农村数字化电影发行放映网络,让更多的农民群众享受到优质、快捷、方便的优秀电影服务。
放开农村电影市场准入,鼓励国有、集体、民营、个体等各类资本进入农村电影市场,大力培育农村个体放映队,形成投资主体多元化、多种所有制共同发展的新格局;鼓励农村电影跨地区发行放映,促进农村电影发行放映的规模化发展。
进一步完善农村电影放映机制。在用好国家放映场次补贴专项资金的同时,建立免费放映和低价格有偿放映相结合的机制,不断扩大农村电影的覆盖面,逐步实现每个行政村平均每月能看上一场电影的目标。
组建江西农村电影院线公司,积极探索“企业经营、市场运作、政府买服务”的农村电影改革发展新路子。各级电影发行放映企业,本着平等竞争、自愿互利的原则出资加入院线公司。院线公司实行农村数字化放映的股东责任制,通过公平竞争的方式,在每个县(市、区)确定一个股东单位(电影放映企业)取得当地数字化电影放映的经营权,由该电影放映企业根据政府有关部门的要求,自主招标确定放映队伍,使用并管理国有数字化电影放映设备,按照市场运作的方式具体组织电影放映业务。