在歌华的部署下,目前北京市有线电视数字化整体转换试点已在城八区部分居民社区启动,北京军区大院、静淑苑小区等社区已经顺利完成了数字电视信号切换工作。目前歌华已对5万多户有线电视用户进行了数字化整体转换。
为稳妥、有序地推进有线电视数字化,歌华采取了先行试点、再全面铺开的方式开展整体转换工作。首批进入数字电视整体转换的试点社区采取现场办理、集中安装的方式开展。试点社区内按时交纳有线电视收看维护费的注册用户将免费配置一台基本型机顶盒,原收看维护费不变,不预收全年基本收看维护费。
安装数字电视机顶盒后,用户通过机顶盒既可收看到原有50余套电视节目,又可收看到新增的15套数字电视节目,同时还可接收电子政务信息和与用户息息相关的生活资讯。此外,其它40余套数字标清付费频道和数字高清付费频道、准视频点播在试播收看后,由用户自愿选择是否定购。试点小区数字信号切换完成后,没有安装机顶盒的电视机先期还可收看到40套模拟电视节目,包括中央电视台、北京电视台的全部频道以及部分收视率较高的频道。
适应市场机制调节是政策导向和加快发展的需要
与国内其它有关省市相比,北京市有线电视数字化的发展程度相对滞后,但从去年以来,尤其是今年下半年开始,北京市数字化改造的速度一反往常,呈现出迅猛发展之势。原因何在?市场竞争所致。
航天通信中心起步早,北京电信通电信工程有限公司等单位也在悄然运作,面对这一局面,作为北京市主要有线网络运营商的歌华,在竞争的形势下开始大面积试点启动,这就形成了一种发展的合力,同时也显现出持续发展的潜力。
北京有线电视数字化的实践从另一方面也给我们提出了新的课题,这就是:有线电视数字化改造涉及面广,任务量大,时间又紧迫,单单靠某一家运营商实施,难度相当大。因此,只有适应市场机制的调节,调动各方面积极因素参与,才能确保有线电视数字化改造健康高效开展。
从政策的角度看,国家对促进有线电视数字化发展的相关法规,越来越贴近实际,越来越宽松并有利于市场化运作。从1997年至今,国务院和国家广电总局先后出台了《广播电视管理条例》、《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《国家广电总局关于推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见(试行)》,以及《国家广电总局广播影视改革工作实施方案》等一系列重要法规。透过这些不同时间重要法规出台的内容我们可以看出,由最初明确“同一行政区只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网”;到“非公用资本可以建设和经营有线电视接入网,参与有线电视接收端数字化改造”;再到“在确保国有广播影视单位控股51%以上的前提下,可以吸收境内非公有资本参与推进有线电视数字化整体转换及业务开发”;以及“要在相关法律法规允许范围内,广泛吸纳社会力量和资本参与有线电视数字化发展。鼓励率先实施数字化整体转换的单位,采用联合、合作、股份制以及兼并等方式,跨地区从事有线电视数字化建设和业务开发”,可以说政策发展的过程,便是不断放开、不断搞活、不断鼓励各方面积极因素参与、不断促进市场机制健康形成、从而推进有线电视数字化加快发展的过程。
从目前北京有线电视数字化发展现状及市场前景看,市场机制的作用越来越明显,市场化运作成为客观需要。