三、加大企业自主创新力度，政府应为创新提供政策支持，尽快增强产业核心竞争力

    今年我国首次把“自主创新”确定为一项显要的国家政策，具有重大的现实和深远意义。从长远的角度看，技术越来越成为竞争的核心。如果没有强大的技术创新能力做基础，不仅不能分享经济利益中的高增值部分，而且还受制于人，甚至威胁国家安全和经济独立。

    光电线缆行业虽已具有较强的生产能力，但几乎１００％的光纤（包括制棒和拉丝）生产装备及其高端技术来之于国外几个专业公司，不少光纤公司的预制棒来之于国外，ADSS光缆中的主要材料纺纶100%需要进口，生产海底光缆和OPGW关键部件光单元的激光焊接生产线和高端技术也来之于国外几个专业公司。在产品技术中，我国的光电线缆自主知识产权比重不高，原创性的知识产权更少。

    对此，企业应该有强烈的忧患意识，要积极研发新产品，寻找新的经济增长点，研究新技术，降低成本，把“自主创新”作为企业经济技术进步永恒的主题。当前，企业要增强自主创新能力，确立企业在生产制造技术创新中的主体地位，推动形成以市场为导向，产、学、研相结合的技术创新体系。对行业内大量进口的先进生产装备，特别是预制棒设备技术、光纤光缆材料技术，通过进一步消化吸收，形成关键制造设备的国产化生产能力。要开发突破一些关键技术，形成自己的知识产权，从源头上提高和增强通信光电缆产业的核心竞争力。

    企业应该创新的主体，但政府应出台配套政策正确引导企业的创新。

    对企业而言，创新不仅意味着大量投入，而且存在巨大风险。只有拥有获得收益和补偿的政策作为保证，才能增强创新的积极性。因此，需要相关部门加快完善有关法律法规，加大保护知识产权的执法力度。同时，要改进和完善保护知识产权的方式，比如适当调整专利申请费用和专利年费的标准，缩短侵权诉讼的周期，降低被保护者的成本。

    中小企业融资难问题要有效地解决，出台向中小企业倾斜的有效贷款政策。要努力营造有利于技术创新、发展高科技和实现产业化的政策环境，为各类企业开展科技创新活动提供平等竞争的条件。

    建立完善的风险基金投资制度。自主创新，不仅仅是指技术创新，还应包括资源组织技术和组织手段的建设。其中必不可少的一个环节，就是疏通融资渠道，建立风险基金，动员整个社会拿钱来支持创新。风险基金能通过特殊的组织技术，有效地分散风险，即使投资失败，基金投资者个人的损失也不会太大。

    政府应考虑从采购、税收等政策上采取鼓励创新的措施。严格执行《政府采购法》，把国内企业的产品纳入政府采购优先目录，提高民族自主品牌的知名度和影响力。研究制订鼓励购买民族自主品牌产品和服务的政策，如免征或减征附加税。

    加大鼓励自主创新的税收减免力度，激励企业自主创新的积极性。如企业投入的研发经费抵免企业所得税；按照企业年度研发支出的平均额，实行优惠税率；对新产品开发或工业产品国产化实行税收减免等。

    通过制定和实行优惠政策，鼓励自主创新和对引进技术再创新，促使自主研发的技术和产品的比重逐步得到提高。

    四、呼吁企业合理定位，加速行业稳步整合，打造光电缆产业的规模优势

    目前光电线缆企业强的不够强，专的不够专。虽然通过这几年的发展，光电缆行业已经形成了若干个大的领头企业，在行业中起一定的骨干和导向的作用，但是从规模上看仍然不够强大，他们销售额目前最大也只有四五十亿人民币，与国外企业几十亿美元的规模相比还有很大差距。