党的十六大提出了改革文化体制、发展文化产业的历史任务，并阐明发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众日益增长的精神文化需要的重要途径。这为新世纪我国文化产业的发展指明了方向。省委、省政府刚刚召开的全省文化体制改革工作会议，制定了一系列政策措施，发出了深化文化体制改革和实现贵州文化崛起的动员令。

    广播电视是文化的重要组成部分，大力发展广播电视产业，以丰富多彩的广播电视内容，满足人民群众的精神文化需要，是广播电视实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的必然要求。

    新时期中国广播电视发展面临的新情况、新问题

    随着我国社会主义现代化建设的全面推进和社会主义市场经济体制的日渐完善，广播电视体制、机制改革不断深入，行业内外竞争日益加剧，广播电视面临着更加复杂的竞争环境和更加迫切的改革和发展要求。当前，我国广播电视正在经历一系列转变。一是从模拟技术向数字技术转换。国家广电总局已公布我国有线电视数字化时间表，中国和全世界大多数国家都将在2015年停播模拟节目。二是从行政事业型向事业产业型转轨。其标志是电台、电视台资金供给渠道已由财政拨款向市场吸纳转移。三是从传统传媒向现代传媒转型。这是中国广播电视发展面临的重大历史机遇和严峻挑战，也是新时期实现广播电视全面、快速、健康发展的必然选择。面对新情况、新挑战，贵州广播电视行业应在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，认真贯彻党的十六大和省委、省政府深化文化体制改革和大力发展文化产业的战略部署，解放思想，真抓实干，致力于广播电视的改革、创新和发展。

    充分认识数字技术为广播电视发展带来的新机遇和新挑战

    数字技术是广播电视自诞生以来最大一次技术革命，为广播电视带来了难得的发展机遇。广播电视是现代科学技术发展的产物，科学技术是广播电视发展的强大动力。当前，广播电视数字化作为信息时代科技发展的大趋势，正为广播电视行业带来巨大而深刻的变革，提供了新的巨大发展空间。一是广播电视的频率、频道容量大大增加，广播频率由几个到几十个，电视频道由几十个到几百个，长期制约广播电视发展的频率、频道资源，由短缺变为富余。二是服务领域大大扩展，由单一节目播放到多媒体服务，由固定场所收视到移动条件下收视，广播电视服务突破了时空的限制。三是服务方式大大改善，由面向大众的广播服务，到面向小众的个性化服务，由单向固定时段播出到双向适时播出。数字化、网络化成为世界各国拓展广播电视服务领域，推动广播电视产业升级的主要动力。广播电视呈现出传统技术与新兴技术相结合，单一广播向多媒体综合服务平台发展的趋向。数字技术也为广播电视发展带来严峻挑战，使贵州广播电视既面临国内外同类强势媒体的竞争，又面临国内相关行业的竞争。随着数字技术、网络技术的快速发展和普及应用，通信行业、计算机行业和其他媒体行业利用数字技术、采用各种方式力图进入传统的广播电视服务领域。广播电视节目制作、播出、传输正由“唯一”变为“之一”，广播电视必须同时进行由模拟技术向数字技术，由免费收视向付费收视，由行政事业型向产业型的三大转变。广播电视节目制作、发行、播出、传输手段的多元化，使传统的广播电视台面临被“边缘化”、“空心化”和“弱势化”的危险。以“三网融合”、“三电趋同”为标志的开放与融合，已经成为信息行业的发展方向。

    实现广播电视发展新跨越是建设创新型

    贵州的时代要求

    广播电视发展新跨越是贵州信息化建设的便捷途径。省委、省政府提出了建设创新型贵州的任务，信息化是创新型贵州的重要内容。信息化包括社会信息化和家庭信息化两部分。在发达国家，由于家用计算机普及率比较高，一般选择通过电脑来实现家庭信息化。在中国特别是贵州，电视是家庭普及率最高的电子媒体。2005年全省城镇居民每百户拥有电视机高达125台，而电脑只有24台。有线电视数字化，将把电视机由单一的视频接收器，变成多媒体的信息终端。届时，如果全省300万户城镇居民家庭的电视机都实现了数字化转换，将大大加快贵州家庭信息化的步伐，推动信息贵州和创新型贵州的早日实现。

    广播电视发展新跨越是满足人民群众日益增长的电视文化需要的必然要求。有线电视网络如果使用模拟技术，最多只能传送50套节目，而用数字技术可传送100套以上电视节目，而且信号质量提高，并可实现视频点播、信息查询、双向互动等功能，最终可实现电视、电影、广播、电脑、可视电话五位一体，可从根本上解决目前电视节目少、对象性节目缺乏、服务方式单一、广告太多等群众反映强烈的问题。

    广播电视发展新跨越是发展贵州文化产业的重要突破口。我国当代文化产业已经进入一个全面发展的新阶段，其标志是以数字技术为载体的产业迅速崛起，引领当代文化产业的快速发展。这种以创意为动力，将各种文化资源与最新数字技术相结合起来的新的生产和消费方式，培育出新的消费人群，以高新技术带动传统产业的更新换代，创造出惊人的经济社会效益。如手机短信，短短几年就创造了数百亿元的收入，实现了由零到数百亿的跨越。

    广播电视发展新跨越是贵州广电生存和发展的迫切要求。广播电视正面临着行业内部和相关行业的激烈竞争，处于欠发展的贵州广播电视，必将在产业化、市场化、数字化传播环境中面临更加严峻的挑战。一是随着社会主义市场经济的不断发展，广播电视赖以生存和发展的经济基础、体制环境、社会条件正在发生深刻变化，贵州广播电视发展必须实现从适应计划经济体制向适应市场经济体制的转变。二是随着技术的进步和竞争的发展，强势媒体跨领域传播，正在挤压处于相对弱势地位的贵州广播电视生存和发展空间。三是随着数字电视、直播卫星、网络电视、手机电视、高清电视等新技术、新媒介的不断出现和发展，贵州传统的广播电视将受到严重冲击。四是随着电信网、互联网、有线电视网相互融合工作的推进，实力弱小、网络分散、市场化程度较低的贵州有线电视网面临着严峻的竞争压力。

    贵州广播电视产业发展新跨越的思路

    从总体上看，贵州广播电视发展还处于初级阶段，产业发展不充分，经营收入总量较小，经营渠道比较单一，竞争力和产业创新能力不强，需要加快发展。基本思路是以数字化带动产业化，实现贵州广播电视由传统到现代的新跨越。广播电视是现代科技发展的产物，科学技术的每一次进步，都带动了广播电视的重大发展。目前广播电视正呈现出传统技术与新兴技术相结合、单一广播向多媒体综合服务方向发展的趋向，我们要以此为契机，实现发展思路和发展战略的重大转移。坚定不移地推进有线电视数字化，加快有线电视网络的改造和整合。把广播电视发展的重心转移到依靠技术创新上来，努力实现由单一媒体向多媒体、由传统媒体向现代媒体的转型。目标任务是，“十一五”时期，进一步加强和改进宣传工作，不断提高舆论引导水平；丰富广播电视内容，节目生产能力和水平有较大提升；进一步完善播出传输监测体系，增强安全播出保障能力；努力扩大广播电视覆盖率，基本实现全省20户以上已通电自然村通广播电视，新增广播电视受众600万人；加快广播电视数字化进程，推进省、地州市、县有线电视联网，实现全省城镇数字电视整体转换，使1100万城镇人口享受到数字电视的服务；大力推进广播电视产业发展，力争到2010年，全省广播电视经营总收入由7亿元增加到21亿元，固定资产由20亿元增加到40亿元以上；加强广播电视管理，深化体制机制改革；强化队伍建设，进一步端正党风、行风。主要举措，一是继续加强广告经营。确保“十一五”期间，广播电视广告增收速度高于全省国民经济增长幅度，总收入突破6亿元。二是力争用三年时间，投资30亿元，完成全省有线电视网络整合，实现县以上城镇有线电视数字化的整体转换。力争到2010年，全省有线电视业务总收入达到14亿元。三是加快以付费电视为主导的内容生产，形成新的创意产业增长点。到2010年，全省自制的付费电视节目，由2套增加到4套。四是紧紧依托地面数字技术、卫星数字技术和第三代移动通信技术的发展应用，逐步使网络广播、网络电视、手机电视、移动电视等新媒体，成为广播电视宣传的新阵地、发展的新亮点。五是以改革促发展，实现广电体制机制创新。对事业型单位，主要进行内部机制改革，重点是全员聘用、干部竞争上岗和内部分配制度等改革。对企业型单位要深化改革，实现资源的优化配置和必要的体制整合，以实现规模化的经营，建立现代企业制度。六是提高队伍素质，建设一支学习型的广播电视团队。“十一五”是贵州广播电视事业、产业实现跨越发展的重要时期。队伍素质状况决定事业发展的速度。新时期我们面临新的情况和新的发展要求，需要有新的观念、新的知识、新的技能。总之，贵州的广播电视事业、产业发展正处在一个难得的黄金机遇期，我们要抢抓机遇，努力实现贵州广播电视发展的新跨越。