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杭州市文化体制改革已进入全面推进时期
2006年7月25日 14:22  来源:都市快报  作者:张盛

    过去五年,杭州人的文化生活升了一大级

    今明两年,杭州人还将享受更多文化成果

    正如当年的经济体制改革,彻底改变了我们的生活,正在进行中的文化体制改革,这个听上去相当专业的名词,也悄然改变了百姓生活的方方面面。可看的电视频道越来越多了,图书馆的服务越来越好了,物美价廉的演出越来越多了,艺术品市场红火起来了,加入动漫产业的人越来越多了……随着杭州市文化体制改革的大刀阔斧全面开展,杭州人可以享受到的文化成果也会越来越多。

    ■先进案例

    A 电视机上多了个盒子 杭州数字电视跨越式发展

    进程

    2005年2月,杭州地区有线广播电视传输网络的整合工作全面完成,杭州在全国率先实现全程全网。2005年12月,杭州市区50万用户数字化整体转换顺利通过国家广电总局专家组验收,杭州被国家广电总局授予“全国有线数字电视示范城市”,成为全国首批实现数字化整体转换的城市。

    2004年杭州市委提出AB网整合,共同发展数字电视,即实现HFC、IP网的两个运营主体整合。这就实现了资源整合,构建了一个覆盖整个杭州地区,可传输文字、语音、数据、图像的多媒体信息网络,并率先在全国解决了“最后一公里”的普遍接入,实现了“千兆到小区、百兆到楼幢、十兆进家庭”的最佳组网方案,实现了既能收看广播电视信号,又能点播视频节目的融合终端,为数字电视进入传媒、通讯、信息应用产业奠定基础,为“数字杭州”的主平台打下了坚实的基础。

    改变

    大多数杭州人的电视机上,现在都多了个叫做“机顶盒”的小玩意。有了它,世界各地的明星频道,以及各种专业频道,只要你有需求,就可以申请开通;想看什么电视剧、电影,在家摁摁遥控器,就能点播———向来单向接收的电视,如今把选择权给了观众。

    数字电视作为一种综合的信息平台,已不再简单地为用户提供直播电视服务,而是为全社会提供一个可靠的资源共享发布平台,同时又能具备个性化服务功能。因此基础收视费只构成收入的一部分,向商家收取信息发布费、交易分成费、为高端用户提供个性化点播服务等收费将成为数字电视的重要收入来源。

    生活在“数字杭州”的人们,在将来的生活中能看到更多电视频道,因为省市将共享平台;看到的电视将更加清晰,因为模拟信号将停止,全杭州都将数字化;坐在公交车上也可以看电视,这是杭州广电与公交公司合作的结果。

    B 一张借书证可以到处用 杭州图书馆扩建服务网络

    进程

    杭州市已经初步建成以杭州图书馆为中心,区(县、市)图书馆为分中心,社区和乡镇(村)服务点为基础的互通互联的四级公共图书馆服务网络。市民在这个网络中的任何一个服务窗口,都可以享受到网络中所有图书馆资料,此举也让城市构建十五分钟阅读圈成为可能,使公共图书馆真正成为文明城市的文化标志。

    改变

    拿着一张借书证,就可以在杭州地区的十五个公共图书馆随意借书。音乐发烧友可凭借书证去张铭音乐图书馆;书法爱好者则可去西泠图书馆;嫌麻烦不想多走路也没关系,杭州市内50家社区服务点都能借;连门都不想出,却想查询有关图书信息也有办法,打开“文澜在线”服务网,查个远程咨询服务系统即可;不会用电脑的,则用数字电视点播一下“文澜书话”栏目。

    C 好看的演出多了 农村文化经纪人队伍壮大

    进程

    相比较于全国其他省市,杭州周边的农村在经济上相对富庶。在安居乐业之余,农村的文化市场成为了一块尚未完全开发的崭新领域。而农村文化经纪人,常年奔波于各个村镇,他们的敏锐嗅觉,带动了农村文化的繁荣。

    以富阳为例,全市已有农村文化经纪人40多人,他们有的是职业剧团的经营人员,有的是文化部门的退休人员,有的是婚庆礼仪公司的经营人员,有的是自由职业者。他们明显带有“草根”色彩,却又熟悉农村老百姓的文化需求,同时又懂得经营,是富阳深化文化体制改革的必然产物。

    改变

    2003年,富阳举办了“首届公益文化项目推介会”,在浙江首开先河。到目前为止,这个会已经连续举办了三届,共推出公益性文化项目80个,达成合作资金和意向资金500多万元。

    2005年,富阳市共举办了各类经营性演出1200场,其中60%以上的演出场次是由农村文化经纪人具体操作的。目前,富阳农村“多一个球场,少一个赌场”“多一场戏剧,少一次纠纷”已逐渐成风。是那些像蜜蜂一样的农村文化经纪人,活跃了农村文化生活,丰富了这片国有剧团“照顾不到”的广阔天地。

    D 多了一张“金名片” 西泠印社尝到“头口水”

    进程

    西泠印社的改革遵循“迈小步,不停步;走一步,看一步;不走回头路”的思路,规范执行有关政策,通过构建新型发展主体,较好地解决了“人往哪里走”的问题;通过盘活存量资产,较好地解决了“钱从哪里来”的问题;通过招商引资和品牌输出,初步建立了以资产和品牌为“双纽带”、围绕艺术品产业链进行布局的发展架构。

    改变

    西泠印社是杭州文化的“金名片”。在经历了2003年改制、2004年起步、2005年发展的变迁,文化体制改革起步较早的西泠印社不仅尝到了试点政策的“头口水”,更抓住了国内艺术品市场自2003年非典之后迅猛发展的历史机遇,掘到了“第一桶金”,产业的实力、活力、竞争力都发生了巨大变化。

    2005年,西泠印社实现销售收入4260.5万元,同比上年增长了2.58倍;实现利润1636.5万元,增长了10.3倍,当年国有资产回报率为87%。

    E 高新区多了一座卡通城  国家动画产业基地加快建设

    进程

    为加快杭州国家动画产业基地建设,推动高新技术产业布局中的动漫和游戏这两大新兴产业发展,高新区给出了优惠的条件,从资金到政策都有一系列扶持。从2005年起,区财政每年从产业扶持资金中安排不少于2000万元的“杭州高新区国家动画产业基地专项扶持资金”,用于动画产业基地公共服务(技术)平台建设、动漫作品原创以及对动画企业发展大财政扶持,落户基地企业享受的优惠政策也得到了迭加。

    如今,卡通城建设是杭州打造“动漫之都”的重要举措,也是动漫产业链的重要延伸,杭州市提出将高新区白马湖区域作为卡通城的选址区,正在规划建设一座集研发制作、交流展示、娱乐体验、休闲度假等为一体的国际化动漫天地。

    改变

    没有污染、不消耗能源,作为可持续发展产业,动画产业成为杭州经济发展的新重点。作为首批国家级动画产业基地之一,杭州高新区动画产业园就是在这样的优势下建立的。这个园区形式的动画产业基地已有中南卡通、盛大边锋等40多家动漫游戏及相关企业加盟,吸引了动漫游戏及各类相关人才近2000人,其中导演、编剧、原画等中高级创作人才180余人。2005年,基地企业实际完成动画影视作品14部,达900多集。

    未来展望

    机会更多变化更大

    杭州人已经尝到了文化体制改革的甜头,而随着文化体制改革的全面开展和不断深入,杭州人能得到的实惠会越来越多。

    文化形成产业,就意味着无限商机,而且政府鼓励有能力的人都来掘文化这桶金,“只要国家不禁止的领域,都鼓励和吸引社会力量参与改革和发展;拓宽民间资本进入文化领域的渠道”,这是政府给文化掘金者的承诺。

    而数字影视、数字出版、数字报纸的不断发展完善,定会给百姓的日常生活带来翻天覆地的变化。艺术与工业、建筑相结合的文化创意产业,提升文化产品技术含量和工业、服务业产品的文化含量,变“杭州制造”为“杭州创作”,则会让杭州人觉得自己的城市因为文化而更加优雅美丽。

 
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