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匿名潜行 IPTV成为三网融合的“试金石”?
2006年7月14日 10:41  来源:科学时报社  作者:计红梅

    小张是北京新世界家园的一名物业管理员。连日来,打给她的电话陡然多了起来。“很多电话都是询问‘宽频空间’的”。她不明白,为什么这个“宽频空间”能让京城这一普普通通的小区一下子“火”起来。

    实际上,在北京,除新世界家园外,包括世纪新城、莲怡园二期、京门小区、大河庄园等在内的其他11个小区也是此次“宽频空间”的“实验田”。虽然推出此项业务的北京网通工作人员极力否认它与IPTV的关系,很多业内人士却一口咬定,这是IPTV在京城的首次“试水”。而它之所以引起如此轰动,原因也正在于此。

    然而,网通为什么不承认“宽频空间”就是IPTV呢?

    匿名潜行

    汪女士是“宽频空间”的首批用户。在她眼里,“宽频空间”主要是改变了收看电视的方式。以前,人们只能通过传统的有线电视接口收看节目,而现在,已经安装ADSL的用户只需要再加装一个机顶盒,就可以在电视上收看包括电影、电视剧、新闻、教育等在内的9个网络电视(IPTV)频道。

    不过,对“宽频空间”来说,这些频道提供的内容并不是电视台实时播放的节目,而是网通与签约的版权合作单位提供的内容。也因为这点,北京网通新闻发言人李立涛认为,网通并没有实现在宽带上收看电视节目,所以不是真正的IPTV。

    然而,不少人都表示,“宽频空间”和其他地区推行的IPTV并无两样。为此,记者趁日前出差之机,顺便了解了一下被视为成功典范的杭州IPTV的发展情况。

    在杭州本地,很多人没听说过IPTV,只知道“数字电视”。杭州网通的工作人员告诉记者,他们的“数字电视”服务分为“基本型”和“增强型”两种。基本型每月的收费是14元,用户可以看到60多个频道的内容。而增强型则要多交35元,用户可以对更多的电影和电视剧等内容实现互动点播。很显然,“宽频空间”的内容与杭州的“增强型”业务非常相似。

    “实际上,目前国内对于如何界定IPTV还没有统一的说法,IPTV业务的各项标准也还在规范。”百纳电信咨询的分析师王玉磊对《科学时报》表示,“和杭州网通一样,北京网通之所以强调并非真正的IPTV,可能是避免政策上违规之嫌。”据知情者透露,没有拿到IPTV的运营牌照,才是网通作出如此回应的真实原因。王玉磊认为,按照当前提供的服务内容和用户发展计划来看,网通目前主要还是为开展IPTV业务进行用户准备和市场推广,意在培养用户的消费习惯和提高公众对IPTV的认知度。

    牌照之困

    何谓IPTV?在张小琳和王卫看来,这是一个非常简单的问题。张小琳是Juniper网络公司中国区服务提供商客户销售总监,而王卫则是该公司的高级系统工程师。全球已经有12家运营IPTV的网络选择了Juniper的业务交付架构,在Juniper工作多年的他们自然也就见识到了国内外诸多IPTV的实施案例。在他们看来,凡是以IP网络传输TV内容的就是IPTV。

    那么,为什么国内目前对于如何界定IPTV还没有统一的说法呢?“根源就在于对IPTV的解释是与运营商的立场紧密相关的,”蒋林涛表示。蒋是信息产业部电信研究院的总工程师,也是IP与多媒体标准技术工作委员会主席。他认为,从电信运营商和Internet网络运营商的角度出发,IPTV是TV节目用IP网来进行传送,它是电信及Internet的一种业务。而从有线电视网运营商的角度考虑,IPTV是用有线电视网来传送电视节目,也可以用于提供IP信息业务。这样的定位一方面反映了两者思维上的差异,另一方面显然也代表了各自期望进入对方业务领域的愿望。

    实际上,北京网通的牌照之困就发端于此。早在1999年,国家广电总局就发布了75号文件,明文规定禁止广电业和电信业互相渗透。2003年,广电总局又颁布了第15号令(即《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》),首次明确了对视听节目的网络业务实行许可证管理方式。紧接着,2004年10月,广电总局再次颁布《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(即国家广电总局第39号令),规定从事IP电视、手机电视等信息网络传播视听节目业务应取得《信息网络传播视听节目许可证》。许可证由国家信息网络传播视听节目行业主管部门——国家广电总局按业务类别、传输网络、接收终端等项目分类核发。同时规定电信企业只能开展PC端的IPTV业务,限制经营“机顶盒+电视机”的IPTV业务,而拥有广电行业背景的机构则不受这样的限制。这意味着,国家广电总局换发IPTV牌照时,会优先考虑广电系统内的机构,而电信运营商则可能被挡在门外。事实证明也确是如此。

    三网融合的开端

    当记者向北京和杭州的IPTV用户询问他们使用该服务的感受时,得到的答复都是“失望大于期望”。其中,内容匮乏是重要原因之一。

    汪女士告诉记者,因为目前与网通签约的版权合作单位有限,所以“宽频空间”的丰富性受到很大制约。以正在火热进行的世界杯为例,因为网通未能与获得第二张IPTV牌照的央视合作,所以世界杯赛事不能纳入“宽频空间”的内容范畴。这让很多球迷深感失望。本来时移电视是IPTV一个很有特色的业务。对于已经错过的体育比赛,用户可以在某一个时间段,例如72小时内,回放想要收看的任何节目内容。对球迷来说,就不用再辛苦熬夜地去等着看半夜才开始的比赛了。而今,这一梦想并未实现。

    与之对比的是,香港的市民们却早已开始享受IPTV带来的便利。曾在香港生活过的张小琳告诉记者,电信盈科的“宽带电视业务”是全球最成功的IPTV业务之一。去年底,电信盈科宣布推出基于Juniper公司SDX-300和宽带业务路由器(BSR)的视频点播(VoD)业务。现在大约50万香港市民在家就可以通过DSL线路享受DVD质量的频道点播、视频点播以及在屏幕上购买电影票等增值服务了。

    总结成功的IPTV实施案例,如意大利的FastWeb和中国香港的电信盈科,张小琳认为,一个通用的成功秘诀是提供混合业务,而不是仅仅提供广播电视业务。这个战略简单高效,既可以通过价格低廉的基本广播业务来壮大用户群,同时也可以利用视频点播等业务来提高ARPU(平均每户每月收入)值。然而,如此大量的业务用单个网络很难承载,这就必然涉及到三网融合的问题。

    “IPTV将会成为三网融合业务的开端,”蒋林涛认为。IPTV中既拥有大量的广播型业务,又拥有大量组播型业务,还拥有大量交互型业务,这使得它与目前的三个运营网(有线电视网、Internet和电信网)及其业务直接相关。在IPTV以后,这三个网将会结合得越来越紧密,最后将走向融合。

    而据记者了解,在去年底公布的“十一五”规划中,中国政府已经首次将“三网融合”这一技术动向写入其中。这意味着一个重大的政策信号:国家决心打破横亘其中的体制壁垒。而IPTV的中国之路能否顺利,必将成为检验这一决心的“试金石”。

 
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