利益羁绊

    就在电视台作为广电嫡系积极布局新媒体的同时，与此息息相关的另一个利益主体在虎视眈眈，那就是电信及其嫡系电信运营商。

    中国的电视媒体布局新媒体绕不开的是网络的选择，而电视的缺憾就在于没有自己的宽带网络或者有而不能盘活，即使盘活亦因为没有运营经验而处于半瘫痪状态。因此，广电系的新媒体布局最终必然要考虑的是能否与电信运营商合作，如何合作，这才是新媒体战略是否能够真正实施的关键所在。

    但广电与电信，自有新媒体模式出现以来，就没有顺利合作过。这给新媒体发展以及传统媒体的新媒体布局蒙上了一层阴影。电视有线网与宽带互联网之间的合作与竞争关系一直是备受关注的焦点，而现在的业务牌照与业务运营使不同利益主题——广电与电信、电视台与电信运营商——再次针锋相对起来。

    “现在电视台希望通过数字电视压制对网络的依赖，并乘机盘活有线网的资源。但是，出手有些晚，宽带网络已经迅速成长起来，视频媒体已经网络了众多用户。” 在谈到电视布局新媒体时，赵小兵分析了这一战略所涉及的广电与电信各自不同的优劣势。“另外，电信的经营规模远远大于广电。不过，电信只能提供宽带，而不能提供宽带上所运行的内容。广电无全国性系统的网络，网络运营经验几乎为零，资金也不足，虽然靠强大的内容支持能拓展一定的市场，但其中掣肘很大。”

    在网络电视这一领域，广电纠集嫡系，把牌照发给央视与上海文广，而把电信撇在一边，很显然是希望未来的网络媒体依然属于自己完全监管的领地。但具有网络特征的媒体业务，很难摆脱不在电信网络上运营的局面。对此，获得各种新媒体业务牌照的媒体集团其实心里也明白，因为不论是央视和还是其他的广电系统下的电视媒体，大都没有自已的传输网络，IPTV和手机电视没有运营商和信产部的支持与合作，根本就是一句空话。

    这意味着，拿到手的牌照也许最后是个空牌照。

    从技术上讲，网络新媒体很容易就能够绕开电视，直接传播到终端用户。中科院宽带通信专家侯自强认为，P2P这种技术将可能促使内容制造商(可能包括频道包装商)绕过传统电视广播运营商直接连接最终用户。

    现在，传统媒体正在与网络电视这一新兴媒体进行有机的互补，侯自强认为，三网融合并不是一种网络取代其他网络。IP化的数字电视网和宽带互联网将长期共存，互补融合构成同样的宽带交互新媒体。这种融合是发生网络层用户终端处，终端可以根据需要自动选择使用哪个网络。融合也将发生在地面(卫星)数字电视网和宽带无线互联网之间。

    但是，电信其实根本不能独立完成新媒体运行的美好构想。今年4月，广电总局发函叫停全国“准IPTV”，致使涉及此业务的盛大不得不宣布放弃“盒子计划”。这使得广电与电信新媒体监管权争夺进一步明朗化。

    一方面，电视内容不能轻易传输到电信的网络；另一方面，凡是未获得许可证而把互联网内容搬上电视机的行为，均被叫停。这就是广电与电信之间的争夺战，而且各自向媒体表达的态度也预示，争夺战将愈演愈烈。如果在不同利益主体之间寻找到合适的解决方案，那新媒体战略的实施也必然不会顺利。比如现在，几大中央级网站都很轻松地拿到了移动增值服务的业务牌照，即使它们并没有很好地开展，惟独央视国际到现在还没有拿到。

    侯自强认为，电视手机将成为移动通信的下一个亮点。但是，这依然需要广电与电信之间的良好合作。