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中国旗帜 世界焦点 北京应成影视输出港口
2006年6月13日 13:54  来源:北京日报

  北京的历史传统和北京的资源优势,决定了北京不仅是中国的旗帜,也是世界的焦点。从这个意义上讲,将北京建设成为一个中国领先、国际一流的文化创意产业中心就不仅是改善北京产业结构的经济目标,同时还是扩大北京、中国、中华民族,甚至东方文化的全球影响的政治目标。

  而广播影视由于其传播渠道的跨地域性和视听语言的易接受性,一直是文化产业的核心内容,也是文化产业的龙头行业。广播影视借助于媒介市场和文化市场,本身具有巨大社会影响和经济效益,更重要的是它同时也是最有效和最有渗透力的广义的“隐性”广告,广播影视内容所嵌入的创意概念不仅对唱片、音像、演艺、主题公园、体育、旅游等行业具有拉动和带动作用,而且对于服务业、制造业,甚至对于大众的文化认同、地域凝聚和社会态度的形成都有难以估量的综合作用。
 
    所以,北京发展文化创意产业,其战略重点,首先应该是发展北京的广播影视创意业,树立影视产品“北京制造”的国际品牌和影响。

  北京集中央和地方的双重资源,其广播影视创意业在全国一直居于领先地位。这种地位取决于北京所拥有的四大得天独厚的“地缘”优势:第一,人才资源的优势。北京所拥有的广播影视专业人才数量、质量在中国都无可比拟。第二,制作机构的优势。北京属地拥有中央和地方两套机构,其广播影视媒体、制作、发行、播映机构的数量和规模都名列全国第一,特别是一批大型中央机构,构成了中国广播影视产业的主力;而北京电视艺术中心、北京中北电视艺术中心有限公司、北京紫禁城影业有限责任公司、北京青年电影制片厂也初步形成了品牌影响;加上最近如华谊兄弟、新画面等一批大中型民营企业的出现,形成了中央、地方、国营、民营、混营的多元投资、多种体制的北京影视创意产业格局。第三,市场优势。北京地域辽阔、人口众多、流动消费者在全国居于第一位,客观上决定了北京广播影视的市场空间和潜力。第四,资本和信息资源优势。北京作为中国首都,亚洲最重要和世界上最有影响的城市之一,在资金、信息等方面都具有明显的资源吸引力。

  但应该看到,与北京这些优势条件相比,在目前文化创意产业迅速发展的大背景下,北京的广播影视创意产业在许多方面还存在明显不足,具有巨大的提升空间。这些不足,主要体现在以下三方面。

  具有全国乃至国际影响的广播影视产品相对稀少。

  北京生产的影视产品有一定数量,也有一些如《英雄》、《十面埋伏》等产品开始走向世界文化市场。但是,真正具有全国影响和市场反映良好的作品数量仍然不多,特别是“北京制造”的影视产品在国际上的竞争力,不仅不能与美国这样的文化超级大国相比,即便与韩国、中国香港相比,都显得缺乏市场影响,能够进入国际主流文化贸易市场的产品数量太少。随着影视的全球化程度越来越高,也随着中国的国际影响和国际地位的提高,北京理应在中国文化走出去战略中成为主力军,成为中国影视产品输出和中国文化输出的主港口。

  北京还没有出现以广播影视内容生产为核心的大型综合集团。

  广播影视业是依赖版权经济的创意行业,从全世界来说,广播影视业都倾向于高度集中、高度整合。世界广播影视业已逐渐形成超级传媒集团垄断竞争的“恐龙时代”。而北京的影视行业,规模小、媒介相互间隔、体制机制缺乏活力,生产、发行和播出环节相互脱节,生产力没有得到充分发挥,缺乏产业规模,难以出现规模大、品质优的广播影视生产制作企业,也难以形成跨媒体、跨地区、跨行业的大型传媒集团。因此,“北京制造”如果要在世界影视创意业中具有自己的地位,要能够抵抗国际媒介超级大国的贸易压力,就必须在保证政治和文化安全的前提下,在市场基础上充分地对社会开放,甚至对外资开放,重新配置资源,推动建立跨媒介的、以现代企业制度为基础的全国一流、具有世界影响的大型媒介集团,与美国在线-时代华纳、新闻集团、迪斯尼、索尼这样的跨国集团同台竞争,引导中国文化产业向规模化方向前进。在这方面,北京也应有条件成为中国影视产业的旗舰。

  北京的广播影视政策制定和管理缺乏完整体系。

  地方政府应该在平衡社会公共利益、消费者利益和商业利益的三大目标下,形成多元和活跃的公共管理体系。目前中国的文化产业、特别是广播影视创意产业的政府公共管理,由于各种原因,目标模糊,程序简单,操作粗放,制度性、前瞻性、稳定性和平衡性都不足,有时不仅不能对广播影视的发展起到推动作用,甚至还会产生一些负面制约。所以,我们应该充分听取国有、民营、外资企业,社会团体、文教部门以及专家学者的意见,甚至进行一些民意调查,逐渐在行业准入、产品准入、市场监管、产业促进,以及资金、地产、税收、人才引进、公共服务等方面,参照纽约、巴黎、首尔、新加坡、香港等城市的经验,制定完整的公共管理服务体系,降低行业准入门槛,改善投资环境,合理分配效益,形成促改革、促发展的文化产业公共管理示范体系。

  如果在这三方面有所改善和突破,北京不仅可以成为中国最大、而且也可以成为世界上最有影响的华语广播影视节目内容生产中心,成为中国最繁荣、世界上最有活力的影视市场,成为中国乃至世界上最活跃的影视资源交易中心,成为国内乃至亚洲最有活力的广播影视产业区域环境。

  从这些改革目标出发,北京的广播影视改革现阶段可以从以下方面寻找突破口。

  走出目前的产业环节和不同行业相互割裂的困境,建立不同体制、统一运营,垂直整合和横向联系的大型综合广播电视文化传媒集团。

  北京的广播电视媒介,要作为核心环节,介入生产、流通、播映的产业整合,形成集团统辖下的广播电视播出机构、电影电视剧制作和发行集团、有线电视网络服务公司、数字媒体运营集团、音像出版集团、制作基地,甚至包括体育娱乐公司、唱片公司、演出公司等不同体制、统一运营的综合文化传媒集团,逐渐聚集实力,参与国际国内的竞争。

  以机制为本,内容为主,创新为根,提高北京广播影视制作、发行和播出机构的竞争力。

  北京广播影视产业基础好,传统优良,但发展缓慢、桎梏较多。广播电视台要在继续站稳北京的同时,增强在华北地区和全国的影响力,特别是卫视频道要与北京的地位相适应,尽快进入全国卫视频道收视份额前10位,甚至前5位。同时要通过IPTV、网络视频、卫星传输、付费电视等渠道扩大国内外的影响力。

  推动体制机制改革和创新,重点扶持10个左右大中型广播影视内容生产企业,包括民营企业。

  北京有一批产生过重大影响的影视机构,但由于行政干预过多、资金不足、机制不顺、企业制度不完善,加上不能得到影视播映机构的配合,发展并不顺利。这些机构,应该尽快进行企业改制,政企分开、产权明确、自主经营、自负盈亏,成为运作高效的现代型企业。还应该对在北京注册的一些民营影视机构提供政策性支持,为他们的发展提供良好的条件。只有细胞做大做强了,整合才有真正的产业基础。

  以促进助改革,以改革求发展,制定相应的广播影视发展配套政策。

  北京应该像为高新技术产业提供政策一样,为文化产业、广播影视行业吸引投资、项目、人才等提供政策支持。还可以通过财政拨款、政策性征收以及社会赞助等方式建立北京影视文化发展基金,培育具有重大意义的项目和节目,扶持青年人才的创作和国内外、海内外优秀人才的吸引,扶持广播影视事业和产业的发展。特别应该借鉴韩国经验,用基金作为风险金、贷款等支持独立制作、独立制片、新产品和技术开发以及公共基础设施、平台的建设等等。

  北京的广播影视创意业如果能够充分利用自己得天独厚的优势,以改革求发展,以发展促改革,积极与信息领域合作,那么,北京不仅能够成为东方影视文化的“北京制造”中心,而且也会成为中国、乃至亚洲,甚至世界上最有活力的文化创意产业投融资中心、产品制作中心、产品消费中心和产品贸易中心。

 
 [关键词]:广播 影视 制作  发表评论    【推荐】 【打印

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