5月15日，拥有200多万户有线电视用户的广州终于出台了数字电视的整体转换方案，但收费方式仍有待广州市物价局的审批。目前，仍将维持模拟电视17元/月的收费标准，上浮额度不超过9.5元/月，广东佛山、东莞等7个城市上浮额度则不高于8.5元/月。

　　广州新闻出版与广播电视局事业处处长任天华告诉记者，最终的收费方案还需要物价局的批准，如果安装第2台机顶盒则需每月交纳13元的维护费，不愿意参加转换的用户在过渡期仍可收看中央1台等5套模拟节目，每月收费为5元，这次整体转换有一定的强制性。

　　记者了解到，目前完成价格听证的城市中，杭州35元的收费价格是最高的，深圳提高了12元，而佛山则只提高了3元。

　　对此，深圳天威视讯有关人士表示：“有线电视用户的接受程度是有限的，虽然只提高了12元，但由于原来16元的基数太小，这几乎相当于提高了一倍的收费，已超出用户的心理承受力。”

　　然而为提高这10元左右的收视费，广电系统要先免费发放机顶盒、并对线缆进行双向改造，这将需要大量的前期投入。

　　广东有线广播电视网络股份有限公司的副总经理刘建国告诉记者，广东省有超过1000万的有线电视用户，仅机顶盒的前期投入就高达60亿元，加上线路改造、节目引进肯定要超过100亿元，按照提高后的收费标准，7年后才能收回成本。

　　自主定价太难

　　资料显示，2005年全国付费电视用户达到139万户，收入达到3.16亿元，平均每户的年收费超过227元。其中，完成整体转换的青岛有线电视收入达到了2.26亿元，比上一年的收入增长了35.5%。可见广电增加ARPU值的希望还在付费电视。

　　然而对于想借付费电视提高APRU值的广电总局来说，付费节目的质量问题成了最大的瓶颈，虽然广电总局批准开播的付费频道已有100多套，各地的专业频道更是多达几百套，然而节目质量实在不敢恭维。

　　以中数传媒开播的“风云体育”为例，目前播放的体育节目往往是关注度比较低的节目，即将开播的世界杯64场比赛仍全部放在公共频道播出。中数传媒营运总监董震告诉记者，要改变国内观众收看免费节目的习惯不是一天两天的事情，现在谁也不敢随意把公共频道的节目转到付费频道。

　　对于各地的有线电视运营商来说，付费电视也是块“鸡肋”。深圳天威视讯有关人士就指出，最初天威视讯也引进了很多国外的付费节目，也与中数传媒等国内频道签署了落地协议，但是过高的价格使其乏人问津。

　　据介绍，以往的公共频道收取有线网络的传输维护费用，面对消费能力不一的大众，需要政府定价；而付费节目则是面对高端用户的个性化需求的，价格可以自主定价，深圳当时一套HBO的月收费是50元，但用户的接受程度有限。

　　而且付费节目还要受到广电总局严格的审查限制，特别是国外频道很难落地，天威视讯有关人士表示，国外的付费节目多为体育和成人节目，国内都有严格限制，最终他们放弃了付费频道，而增加短信、资讯等增值服务。

　　此外，付费频道还有利润分成的问题。董震告诉记者，中数传媒采取地方网络公司、集成节目供应商、频道运营商按5∶4∶1的分成比例，这个做法在全国大部分城市已被接受。

　　今年5月，经过长期谈判，中数传媒与北京歌华有线达成了一致。此前北京歌华有线因不满中数传媒的分成比例而禁止央视的付费节目落地。

　　占住IPTV

　　随着重组后的新央视国际获得广电总局颁发的第二张IPTV牌照，加上叫停各地的手机电视和网络电视试验，广电向电信发出的声音就是——IPTV我们更有优势。

　　上海东方有线网络有限公司副总经理罗小布指出，广电一直将电信、网通发展的IPTV作为广电发展数字电视的竞争对手，多次出现了地方广电“叫停”IPTV的现象，但广电也将IPTV作为数字电视的增值服务来发展，并利用手中掌握的牌照和行政资源来控制电信的“越界行为”。

　　对于广电来说，IPTV20%的高端用户是重要的机会。有专家指出，如果要和电信拼资金，广电肯定是拼不过的，广电的优势是，数字电视是百分之百的到户率，这是目前电信做不到的，如果广电先期通过现有的技术，只要抓住了20%的高端用户，先让他们进行交互点播，就先占住了市场。

　　然而电信方面则认为，IPTV是基于互联网的开放式业务，几乎占用了互联网所有的带宽，如果只把自己定义为一个传输通道者，对电信来说不公平。

　　双方在IPTV的争夺还将持续下去，从长远来看，资金雄厚的电信运营商将主导大部分IPTV市场，广电将占领高端IPTV市场，罗小布还指出，随着3G牌照今年底的发放，相信电信运营商将把主要资金和精力都放在3G通信领域，这也可能给广电留下一个新的机会。