该办法所称视听节目（包括影视类音像制品），是指利用摄影机、摄像机、录音机和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目。
国家广播电影电视总局负责全国互联网等信息网络传播视听节目（以下简称信息网络传播视听节目）的管理工作。从事信息网络传播视听节目业务，应取得《信息网络传播视听节目许可证》。《信息网络传播视听节目许可证》由广电总局按照信息网络传播视听节目的业务类别、接收终端、传输网络等项目分类核发。业务类别分为播放自办节目、转播节目和提供节目集成运营服务等。接收终端分为计算机、电视机、手机及其它各类电子设备。传输网络分为移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等。
有政策在前，从广电与电信系统的资源配制上来看，各有所长，也各有所短，网络电视产业的发展是需要广电与电信系统的互动合作来共同推动。正如IPTV其名，IP与TV缺一不可。广电网领域、视频节目制作方面，广电将是主导；优良的网络基础设施、丰富的运营经验，是电信运营商拥有的优势。同时双方也完全可以在对方的业务领域内起到积极的产业补充作用，促进对方控制市场更加健康快速的发展。在用户需求复杂化、产业竞争深化、产业升级不断加速的经济大背景下，竞合已经成为产业链利益最大化的最有力武器之一，双赢与共赢将是IPTV产业发展的主旋律。网络电视发展的市场现状
网络电视的概念
什么是网络电视？IPTV即网络电视，IPTV即交互式网络电视，是一种利用宽带网基础设施，通过互联网络协议（IP）传送，集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视、VOD视频点播、网络游戏、远程教育等在内的交互式多媒体信息服务，使互联网与传统电视互相融合的产物。
用户在家中可以有两种方式享受IPTV服务：一种是通过计算机，另一种是通过网络机顶盒+普通电视机。IPTV是利用计算机或机顶盒+电视完成接收视频点播节目、视频广播及网上冲浪等功能。它采用高效的视频压缩技术，使视频流传输带宽在800Kb/s时可以有接近DVD的收视效果（通常DVD的视频流传输带宽需要3Mb/s），对今后开展视频类业务如因特网上视频直播、远距离真视频点播、节目源制作等来讲，有很强的优势，是一个全新的技术概念。
自从电视发明以来，其不断的改变着人们的生活，从刚开始的黑白时代到彩色时代，发展到现在的数字时代，电视一直是人们生活重要的部分。传统的电视是单向广播方式，它极大地限制了电视观众与电视服务提供商之间的互动，也限制了节目的个性化和即时化。如果一位电视观众对正在播送的所有频道内容都没有兴趣，他将别无选择。这不仅对该电视观众来说是一个时间上的损失，对有线电视服务提供商来说也是一个资源的浪费。另外，目前实行的特定内容的节目在特定的时间段内播放对于许多观众来说是不方便的。一位上夜班的观众可能希望在凌晨某个时候收看新闻，而一位准备搭乘某次列车的乘客则希望离家以前看一场原定晚上播出的足球比赛录像。这样的情况，对于传统的电视来说是不可以的，但是利用网络电视，现在是完全有可能的。
特点表现在：
一、用户可以得到高质量（接近DVD水平的）数字媒体服务。
二、用户可有极为广泛的自由度选择宽带IP网上各网站提供的视频节目。
三、实现媒体提供者和媒体消费者的实质性互动。IPTV采用的播放平台将是新一代家庭数字媒体终端的典型代表，它能根据用户的选择配置多种多媒体服务功能，包括数字电视节目，可视IP电话，DVD/VCD播放，互联网游览，电子邮件，以及多种在线信息咨询、娱乐、教育及商务功能。
四、为网络发展商和节目提供商提供了广阔的新兴市场。
