3、引进动画出台细则规定 版权保护走上正规
　　为了加强动画片规范管理，国家推出了一系列相关规定。2004年9月颁布的《电视剧审查管理规定》、《中外合作制作电视剧管理规定》、《境外电视节目引进、播出管理规定》中对动画片的制作、规划、审查、合拍、引进和播出等环节进行了规定，使动画片的规范管理成为有法律依据的行政许可项目。

　　在2005年6月1日，国家广电总局王太华在全国影视动画工作会议上的讲话中提到：“要加大对引进动画片的管理力度。在目前国产动画片片源短缺的情况下，境外动画片趁虚而入，低价倾销，占据了国内市场的较大份额。在此情况下，我们加大了对引进动画片的管理力度。总局制定了原创和引进动画片1∶1的规定。同时，总局加大了对引进动画片在题材、内容和产地等方面的审查和规划。”

　　2005年9月13日颁布了《广电总局关于禁止以栏目形式播出境外动画片的紧急通知》，《通知》说，“当前，各级电视台特别是各地少儿频道和动画上星频道着力扩大国产动画片的播出规模，积极扶持国产动画产业的发展，国产动画创作生产出现了前所未有的良好态势。但是，近来在一些电视台开设的一些动画资讯栏目或动画专题节目中，以所谓介绍境外动画片为由，公然违规播出未经国家广电总局审查并取得发行许可证的境外动画片。这些未经审查的境外动画片导向错误，格调低下，宣扬迷信、凶杀暴力，不仅违反了动画片发行许可制度的有关规定，扰乱了动画片的正常播出秩序，而且对广大青少年身心健康造成了不良影响。对这一不良现象，要采取有效措施，坚决纠正。”

二、搭建播出平台

　　据国家广电局文艺处处长戈晨在中国动画年会上的报告所言，2004年12月底对全国2200个频道发放的调查表中显示，根据收回的790个频道问卷中，其中579个电视频道播出动画片，一周播出动画片的总量是10万分钟。

　　2004年广电总局支持下的北京、上海、湖南三家电视台开设动画上星频道顺利开播后，目前，经广电总局批准开办的省级和副省级电视台少儿频道已有29个，其中19个已经开播；59家省级、副省级和省会城市电视台开设动画栏目175个。

三、建立两个基地

　　在市场面前，我国政府为了加大对动漫产业的支持力度，分别建立起国家动画产业基地和动画教学研究基地。通过审批的动画基地分批建立，2005年6月1日，在杭州召开的全国影视动画工作会议上，国家广电总局宣布为第二批国家动画产业基地授牌，深圳市动画制作中心、大连高新技术产业园区动画产业园、苏州工业园区动漫产业园等6家机构成为新的国家动画基地，中宣部副部长、国家广电总局局长王太华在会上指出，希望动画产业基地能建设成全国大型动画企业的旗舰，带动国产动画产业健康发展，提升我国动画产业的整体实力和竞争力。

　　通过审批建立的国家动画产业基地，充分发挥人才、创意、策划、组织、技术、设备、资金以及经营方式方面的优势，不断增强活力、壮大实力、提高竞争力，制作出更多优秀的国产动画产品，努力打造国产动画产业链，带动我国动画产业健康快速发展。

　　之前，首批动画产业基地在2004年12月6日经国家广电总局宣布授牌，上海美术电影制片厂、中央电视台中国国际电视总公司、三辰卡通集团、中国电影集团公司、湖南金鹰卡通有限公司、杭州高新技术开发区动画产业园、常州影视动画产业有限公司、上海炫动卡通卫视传媒娱乐有限公司、南方动画节目联合制作中心等９家单位成为首批国家动画产业基地。

　　另外，为鼓励高校培养数字型后续人才，中国传媒大学、北京电影学院、吉林艺术学院动画学院、中国美术学院等４所高等院校成为首批国家动画教学研究基地。

四、动漫节走入理性思路

　　将动漫和动画推向市场，扩大影响的一个重要因素就是要举办动画或者动漫节。纵观2005年我国举办的众多动漫节，和2004年相比显得更加理性。