IPTV即交互式网络电视，是一种利用宽带有线电视网向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的新技术。近年来，利用宽带网、宽带有线电视网、无线网传输视频节目的新型媒体增值业务，类似的还有网络电视、手机电视、电视手机等等，它们是集互联网、多媒体、通信等多种技术于一体，其传输方式、终端各有不同，但其共同点都是Video Over IP。
一 IP电视的特点 IP电视具有清晰画面以及实现媒体提供者和消费者之间的互动。IP电视采用的是高效视频压缩技术，786Kb/s视频流传输带宽时其收视效果便能接近DVD水平。 根据用户选择，IP电视可以采用不同压缩比，制作适应不同带宽的节目内容。它既可以采用广播(直播)形式，也可以采用点播形式。如此，用户便可不受时间限制地收看自己喜欢的节目。也可以反复收看某个节目。IP电视不仅是传播工具，它还具备网络固有的互动性和反馈性。IP电视能提供数字电视节目、可视IP电话、DVD/VCD播放、互联网游览、电子邮件，以及多种在线信息咨询、娱乐（例如游戏）、教育及商务功能（例如视频会议）等多种多媒体服务功能。
用IPTV与传统宽带上网方式最大的区别在于终端。传统上网方式只能限定为使用PC，而IPTV的终端既可以是PC，也可以是TV，这就决定了IPTV的适用范围相当广阔。
IPTV与数字电视最大不同在于，IPTV通过宽带网络传输数字电视信号，而传统数字电视则通过闭路线传播。因此“数字电视”只能提供广播方式，不能实现点播；而IPTV不但能接收广播信号，也能实现用户与媒体提供者的互动，还可以非常容易地将电视服务和互联网浏览、电子邮件，以及多种在线信息咨询、娱乐、教育及商务功能结合在一起。
IPTV业务的特点及具有的功能对于广电行业的影响如同当初IP电话对固网业务量的冲击，运营商不能因为IP电话业务对固定电话业务的替代就不去发展它。作为广播电视的主管部门——国家广播电影电视总局采取积极的、有效的管理和监督措施，将不利因素变为有利因素，争取在IPTV业务的发展过程中占据重要地位。
二 如何适应IP电视发展的需要
对于未来新一代流媒体业务的发展，广电总局应该在哪方面进行监管呢？我认为主要有以下几个方面：
* 积极参与标准制定和规范化工作；
* 找到一种适应流媒体节目制作、发行、监管的新型模式；
* 建立一整套内容监管、技术监测的体制。
三 Video over IP的监测方法和指标
MPEG视频流打包后通过以太网络传输的过程中会发生抖动的时序失真。Video over IP的进行技术监测关键就是测量和测试网络抖动以及丢包的情况。我们采用称为MDI（Media Delivery Index）测量指标来进行测试和测量。MDI适用于通过网络传输的任何一种传输流，并且可以用于对Video Over IP系统的错损监测和报警。
1. 时序失真产生的原因
MPEG视频传输流通过以太网打包以及网络交换时，都会有一定的时序上的失真。这些失真是由于目标包的时序与发送时源的时序不同造成的。包在网络中的延时如图1所示，有一些包到达的时候比它们在传输前的延时要短，类似图中的第一组包；而另外的一些包到达的时候比它们在传输前的延时要长，类似图中的第二组包的情况。通过与理想状态下包的时序情况的对比，就可以定义包的抖动情况（理想的包到达时间与实际到达时间的时间差）。
图1 包在网络中的延时
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2. 时序失真产生的影响和解决办法
对于接收机（IP解码器）来说要以正常码流速率来显示出视频图像，就必须通过缓冲区来调节输入的速率时序的变化，而缓冲区需要足够的大小来存储接收到的数据并且可以确保接收机在播出视频图像的时候已经将延时过长的数据包存储起来了。这在系统设计上是矛盾的，一方面要求有足够的内存缓冲来处理所有的网络延时，另外一方面过大的内存缓冲区又会造成视频播放时的更大的延迟。对于一个固定大小的缓冲区来说，调节网络抖动一个最大值就会是确定的。无论是缓冲区溢出或者缓冲区被上载的时候都会造成视频图像的暂停或者图像质量的下降。
