第一,要统一思想,提高认识。村村通首先要思想通,特别是我们广电部门的同志要思想通。“三农”问题是全党工作的重中之重。我体会,农民问题,尤其是农民素质的提高是“三农”问题的重中之重。从实际效果看,搞好村村通工程,就是把学校、文化室和科技站送到了农民的家中,对于提高农民的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质,提高农民的致富本领,是非常直接,非常有效的。因此,广播电视村村通是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求,是全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设的重要内容,是社会主义新农村文化建设的一号工程、基础工程,是广电部门支持“三农”工作的重中之重,其意义怎么强调也不过分。我们一定要从政治的、全局的、战略的高度,深刻认识广播电视村村通的重要性、必要性和紧迫性,以超强力度,用超常措施把这项政治工程、文化工程、民心工程、基础工程抓紧抓好,抓出实效。 这里我要通报一下,在这次省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上,胡锦涛总书记、温家宝总理作了重要讲话,其中与我们广电最直接的就是要抓好村村通工程、农村电影放映工程,做好建设社会主义新农村宣传工作。我们一定要按照中央领导同志的要求,扎扎实实地把这三项工作抓好,让党中央放心,使农民满意。
第二,要摸清底数,做好规划。这是做好广播电视村村通工作的重要基础,也是农村广播电视长远发展的重要基础。要按照国家发改委、财政部和广电总局的通知要求,认真排查摸底,做到胸中有数。一是要摸清20户以上已通电自然村盲村底数;二是要摸清已通广播电视地区的“返盲”情况;三是要摸清无线传输覆盖台站情况;四是要摸清20户以下不通广播电视散户的情况。各地要对原来已报数字进行核实,核准后的数字请在今年4月底之前分别报送国家发改委、财政部和广电总局,总局将采取措施进行核查。在数字问题上,一定要实事求是。要有法制观念,少报不是实事求是,多报也不是实事求是;少报违反统计法,多报也违反统计法。数字,一定要实,要真,要准。要搞清核准数字的基础上,按照三部委要求抓紧制定“十一五”广播电视村村通规划。
第三,要因地制宜,分类指导。这是做好村村通工作的一项重要原则。我国幅员辽阔、地形复杂,各地的情况千差万别,广播电视村村通决不能搞一刀切、采取一种模式。比如在技术手段上,就是要根据“先进、安全、可行”的要求,有条件的地方可采取有线联网的方式,其它地区可采取“村锅”“村网”等方式。建设的模式要因地制宜,但建设的衡量标准是统一的,就是要注重先进性,安全性,可行性,要做到价格低,质量高,群众满意。
第四,要积极探索建立长效机制。这是做到长期通的关键。广播电视村村通难,确保长期通更难。当前就是围绕建立维护机制,做好以下几项工作。一是各省要按照广播电视村村通工作现场会议纪要的精神,紧密结合实际,尽快推行县对乡的广播电视垂直管理。二是县级广电部门要做好基层村村通维护人员的聘用和培训工作。三是各级财政部门要多渠道加大投入。中央财政已对实施西新工程的八省区村村通的运行维护经费给予补助,下一步我们将积极争取对国家扶贫开发工作重点县的村村通运行维护经费给予补助。向农民收取费用,必须从实际出发,尊重农民意愿,经过物价部门核准,适当收取,专用于村村通的运行维护。
第五,要转变作风,狠抓落实。这是做好村村通工作的关键。抓而不紧等于不抓,抓而不实也等于不抓。一个干部对自己负责的工作去不去抓落实,会不会抓落实,能不能抓落实,不仅仅是水平问题,也是党性问题,是衡量一个干部是否有本事、靠得住的重要标准。各地一定要在狠抓落实上下功夫,形成狠抓落实的工作作风,建立狠抓落实的工作机制。总局将会同国家发改委、财政部加大督促检查力度,加强对各地的村村通工作的考核。
第六,要切实加强领导。这是做好村村通工作的重要保证。加强领导的具体体现,就是要真正做到“五个纳入”,即把广播电视村村通纳入各级党委、政府工作的重要议事日程,纳入各级政府经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划,纳入各级政府公共财政支出预算,纳入各级政府的扶贫攻坚计划,纳入干部考核的内容。同时,各地都要结合实际,尽快成立村村通工作领导小组。
会后,希望大家把这次会议的精神及时向当地党委政府汇报,并在系统内部认真学习传达,主要内容是长春同志、云山同志和至立同志在广播电视村村通现场工作会议上的讲话精神和会议纪要,以及这次会议提出的工作部署和要求。(根据录音整理)