一、全国广播电视村村通工程建设的基本情况 为了解决边远地区收听收看广播电视难的问题,原广电部和国家计委于1998年初启动了广播电视村村通工程。按照当时的统计,全国共有72.3万个行政村,535.8万个自然村,其中有已通电的11.7万个行政村和56.3万个自然村属于广播电视无线覆盖盲区,约有1.48亿人口听不到广播、看不到电视。为此,原广电部党组提出了“广播电视事业建设的重点是覆盖,覆盖的重点在农村”的工作方针。在党中央、国务院的重视关心下,在国家发改委、财政部和各级地方党委、政府的大力支持下,到2005年底,全国完成了已通电的11.7万个行政村和8.6万个50户以上自然村通广播电视的任务,解决了9700多万农牧民收听收看广播电视难的问题。
在1998年到2002年实施的行政村村村通广播电视工程中,中央财政共投入资金4.5亿元(其中国家发改委安排3.2亿元,广电总局安排1.3亿元),对全国592个国家级贫困县给予补助,地方配套投入资金13.1亿元,解决了11.7万个行政村7000多万农村群众收听中央第1套广播和收看中央、省第1套电视的问题。
为了贯彻中央领导的重要指示和国务院办公厅文件精神,2004年8月30日广电总局、发改委、财政部联合召开了全国广播电视村村通工作电视电话会议,陈至立同志到会作了重要讲话。会议要求各地在采取有力措施巩固已建行政村村村通工程的同时,全面启动了自然村村村通工程建设。2004至2005年,中央财政投入建设资金7.5亿元(其中国家发改委补助7亿元,国家广电总局补助0.5亿元),对中部11省国家扶贫开发工作重点县和西部12省(区、市)给予补助,地方配套资金8.9亿元,共完成8.6万个50户以上自然村和新通电行政村村村通工程建设任务,并修复了1.2万个“返盲”行政村村村通工程,使2700万农村群众可以收看到中央第一套、第七套、少儿频道和本省第一套电视节目,可以收听到中央第一套、本省第一套广播节目,其中,广西、宁夏等省(区)广大农村群众可收看到8套以上电视节目。此外,财政部自2001年以来在西新工程专项资金中安排了4535万元,对西藏自治区行政村村村通工程运行维护经费给予补助;从2004年开始,每年安排2000万元对纳入西新工程实施范围的新疆、内蒙古、宁夏自治区和青海、甘肃、云南、四川省藏区行政村村村通工程运行维护经费给予补助。
在村村通工程带动下,我国广播、电视人口综合覆盖率分别从1997年的86.02%和87.68%提高到了2005年的94.48%和95.81%。