4.2 有线电视网络产业化服务的内容 任何一种产业的结构都有不同的分析方法，有线电视也不例外。我们知道，在电视行业的发展上，无论是设备产业还是传输产业，都需要依靠有线电视服务规模的扩大才能支撑，否则有线电视网络公司既没有钱买设备，又没有钱付传输费。所以，各种有线电视服务业务是有线电视产业的支柱业务，它们是有线电视的利润平台，是起带动作用的产业。如果我们单从利润平台上讲，有线电视网络产业化的服务内容应包括视频服务、数据信息服务、广告业务服务和维护服务四大类。
有线电视视频服务是指目前已经大规模开展的有线电视专业频道服务。在这种服务方式下，用户可以根据自己不同的需求，利用有线电视网选择自己喜欢的频道，比如，电影频道、电视剧频道、体育频道等等，其实，社会希望通过有线电视得到的视频服务内容很多，比如，教育、体育、医疗保健、社会技能等等。随着政策的放开，社会在这方面的消费还将大大增加。而决定视频消费的主要因素除了政策之外，最重要的就是规范化的数字多功能机顶盒系统的开发。因为没有全国规范的机顶盒体系，就像没有统一号码的电话机一样，不可能发展多种服务，而不发展多种服务，就不可能促进有线电视市场的成熟，也就不可能实现目标；另外，由于没有全国统一体制的机顶盒，用户又需要多种业务就要多种购买机顶盒，这将大大抑制市场的消费热情，也不利于市场的发育。同时，数字机顶盒是为视频服务而诞生的，它不但会激发数据业务和新的广告业务，甚至有可能派生出新的维护服务业务。所以数字多功能机顶盒是发展有线电视产业的最重要的操作平台。
数据信息服务是有线电视最具潜力的利润来源，它的内容很多，不仅包括图文电视形式的股票信息服务、高速数据广播、网络接入，而且还包括计算机联网服务在内的多媒体服务业务。根据专家预测，数据服务费是有电视网络产业化的第一收入来源，因为决定数据服务收入的因素有三个：一是政策因素；二是网络的联网程度和数据网络规划的实施；三是数字机顶盒的推广程度。这三个因素都已在近两年内得到实现。目前，机顶盒入户率已达到3000多万户，网络消费已经势不可挡，因此，数据信息服务收入将是不可低估的。
广告服务是当前有线电视各项业务中一项比较现实的收入。因为广告都是从企业的宣传费用中支出的，而企业的宣传从总体上说是依据经营规模和经营效益来决定的。因此，各电视台的广告费是与企业经济相联系，而不是和消费者直接联系。对社会整体来讲，广告是一个基本的数额，它将随着国民生产总值的增长而同步递增。
维护服务费是有线电视系统特有的稳定的收入来源。维护费多少与两个因素有关，一是用户总量多少，二是收费价格的高低。因为无论有线电视的性质如何转变，但是社会公益性质始终未变，收费价格必须适合用户的消费水平，所以维护费的多少主要还是由用户多少来决定的。
当然，有线电视网络产业化服务还有其它一些收入来源，比如代销设备的收益、网络工程的收益等等，不过这些收入不会影响有线电视经济模型的大的格局。
4.3 有线电视网络产业化服务措施
实事求是地讲，由于有线电视在体制、管理、独家经营等方面的原因，在发展过程中存在着先天不足。这些先天不足主要表现在：组网的不规范性，带来了管理上的不规范性和服务质量上的低档次循环；体制的产业属性，带来了“断奶”的不彻底性和缺少市场竞争生存的危机感，靠服务求生存的观念自然淡漠；经营的垄断性，带来了计划经济体制下“官商”的习俗性，服务质量的优劣被看得无足轻重……面对这样的网络服务现状，有线电视网络要实现产业化，无疑是一句空话。因此，必须全面提高服务水平，切实把服务作为网络产业化生存和发展的重要前提，把服务体现到硬件的投入、设备的更新、仪器的精确、工具的齐备、技术的成熟，甚至工作的态度、习惯上。在加强服务管理方面，我们首先应该倡导“以我为核心，让每个用户都满意”，强调“我”这个部门的职责范围，属于“我”该完成的任务，不强调客观条件，竭尽全力去完成；用户找到了“我”，就由“我”协助用户去解决，直到用户满意为止；其次，要加强岗位培训，提高网络员工的服务本领。使每个员工既有服务之心，又有服务之能；第三，要实行社会公开承诺，接受社会监督，设立信息反馈中心，使网络服务走上正规化的轨道，建立“以我努力，令您满意”的服务型企业（单位）新形象。
5、有线电视网络产业化经营对策
5.1 经营机制与管理体制的辩证统一
经营机制是经营者与经营对象之间发生关系的总称，它是由行业竞争力的水平所决定的；管理体制是针对经营机制的客观需要而设立的机构。具体地说，经营机制是以市场规律为法则，以追求最高效益为目标，从低层次向高层次发展过程中的手段和方法。
5.2 借助外力求发展
在“网台合一”的背景下，有线电视网络受到两个因素的制约：一是受到体制的制约。当时的有线电视服务机构基本上采用行政事业管理模式，偏重其公益属性，忽视其产业属性，没有形成投入产出的良性循环，长期处于相对垄断和封闭的环境里，缺乏体制创新动力，导致管理薄弱，观念落后，活力不强，效益徘徊不前；二是受资金的制约。随着全球产业化、信息化进程的加快和网络技术的发展，依托同轴电缆技术且互不关联的传统有线电视网络受到严峻挑战，设备普遍老化、传输质量低下、用户投诉率高、网络改造升级等等，都是亟待解决的问题。但许多地方的广电局因为资金困难而无能为力。在这种情况下，如果不引进外部资金，就难以突破原有体制来实现网络的升级改造和事业的跨越式发展。实事上，依靠外力，抢先发展的典范不乏其例。深圳的经济发展所出现的奇迹，并不是因为他们手头钱多，也不是国家在这里投资了多少，而是靠特区的政策，帮助他们引进了大量资金，借鸡下蛋。上海浦东的崛起、长沙经济技术开发区的发达、浏阳工业园医药城的希望都足以证明借助外力能抢先发展。 “网台分离”，使有线电视网络摆脱体制和资金的制约，推动有线电视网络产业化经营和企业化运作的进程。
5．3 构建科学的财务管理体系
过去，各地有线台基本上属于自收自支、自负盈亏、独立核算的事业单位，执行事业单位会计制度，通常不计算投入产出比，内部的一些稽核制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度不完善。“网台分离”后，有线电视网络公司独立核算，企业化运作管理，不计算投入产出比显然已经不能适应市场经济规律要求。
5．4 不断推进企业内部改革
改革是发展的动力，是有线电视网络产业化经营、企业化运作的动力源泉，只有不断推进企业内部改革，建立充满活力的企业运行机制，企业的发展才有希望。在推进企业内部改革方面，要采取“迈小步、不停步”的渐进方式，稳步推进。一是推进思想观念转变。主要是要通过宣传教育和制度引导，帮助员工实现由计划经济型向市场经济型的观念转变；实现由事业单位职工向企业员工的观念转变；重点树立市场观念、竞争观念、效益观念、成本意识和服务意识。比如，实行聘任制和目标责任制就会增强员工工作的紧迫感，逐步改变过去“铁饭碗”、“大锅饭”的心态；实行严格的投入产出比进行成本核算，就能提高员工的成本意识，注重成本的投入和回报。二是推进规范管理。借鉴网络运营商的成功经验，建立一套规范化的管理制度、考核实施方案和业务工作流程，使网络公司走上制度化建设的轨道。
三是推进人事制度改革。针对长期以来在行政事业管理体制下形成的机构臃肿、人浮于事、干多干少一个样、企业经营者与职工一个样等弊端，推进用人机制、分配机制的改革，使网络公司实现由行政事业型向产业经营型、企业经营型的机制转变，实现由粗放型向成本效益型的管理方式转变。在机构改革方面，提倡精简职能部门和机关人员，充实一线人员，集中力量发展用户和开发新业务，提高网络公司产业化的市场运作水平和盈利能力；在用人机制方面，推行竞争上岗、优化组合、双向选择、末位淘汰和待岗分流，真正打破论资排辈观念，形成“能者上，平者让，庸者下”的竞争局面，促进，拉开收入的档次差距，建立合理的薪酬体系，充分调动全体员工的积极性。
5.5 强化以人为本意识
有线电视网络作为高新技术产业，融汇了当今世界最先进的信息传播技术，需要一流的技术人才，有线电视网络产业化经营和企业化运作又需要一流的企业经营人才和管理人才，因此，实施人才战略始终是推进产业发展的根本保证，要始终把优秀人才作为有线电视网络的兴业之本。此外，有了优秀的人才队伍，还需要有优良的工作作风作保证，要从领导做起，大力强化成本意识，建立各种费用审批程序，实施部门预算管理措施，有效地降低运行成本，较大幅度地提高有线电视网络经营效益。以人为本、艰苦创业是有线电视网络产业化经营和企业化运作的重要法宝。
6 结束语
有线电视网络经过10多年的发展已经有了雄厚的基础和稳定的业务空间，随着社会信息化的加快，有线电视网络面临更广阔的发展空间，但是，有线电视网络作为一种新兴的产业，其发展经营还要受到各个方面的影响和制约，但其竞争优势也不可忽视，所以，必须理性分析有线电视网络产业化发展环境和经营战略，明确其产业化发展的方向和目标，并使之成为整个广电行业的共识，以加快有线电视网络产业发展进程。（全文完）
