强化管理意识,切实加强组织领导
为了切实推进依法行政,地区广电局成立了依法行政工作领导小组及办公室,由局长任组长,其他班子成员和相关科室负责人共同参加,明确责任和分工,做到各负其责,密切配合,形成了局领导亲自抓,相关部门具体抓,办公室负责日常工作的管理格局。局直属台和各县(市、特区)广电局也建立了相应的组织机构。
同时该局将广电执法工作纳入综合目标管理体系,实行目标管理,任务逐级分解,落实到人,严格考核,作为年终先进评选的主要依据之一;在人、财、物等方面给予支持,每年安排5000元以上的专项执法经费。
加强学习培训,提高广播电视行政执法人员素质
加强学习培训是提高队伍素质的重要途径。该局把法制学习作为干部职工政治理论学习的重要内容纳入年度学习计划。在学习内容上,突出两方面重点:一是法律法规知识,二是行业法规规章。
通过学习培训,干部职工不仅对广播电视行业法规,岗位职责和业务流程等有了更加深入的了解,法制意识和依法行政的自觉性也得到了很大提高,运用法律手段推进广电执法工作的能力也有了增强。
加强法制宣传,为推进依法治区营造良好的法制环境
宣传是广播电视工作的中心,也是重要职责。该局充分运用自身宣传优势,加大法制宣传力度,仅2005年地区电视台、电台共开办法制宣传专栏12个,采编法制宣传教育、行政执法等方面的宣传报道300余条,制作法制宣传专题片8部,播出法制宣传公益广告和标语50余条,参与各种法制宣传教育活动30余次。同时,该局大力宣传行业法规。据不完全统计,2005年,全区共出动宣传车15辆次,出动宣传人员100余人次,制作宣传专栏12个,张贴标语60余幅,利用电视进行宣传报道40余条,发放行业法规宣传资料1万余份。
大力推进广播电视行政执法规范化、制度化
1、在行政许可范围内对行政执法建章立制。分别制定了加强广播电视管理工作的一系列规章制度,从而进一步严格了广播电视执法纪律和执法程序,规范了执法行为,使该局广播电视执法工作做到有章可循,违章必究和文明执法。
2、对广电宣传强化有效管理。目前,全区城网电视用户均可看到35套以上模拟传输节目,铜仁、玉屏、万山还可看到50余套数字传输节目;地区广播电视台两套电视自办频道和一套调频广播节目下传到各县,共开办有《铜仁新闻联播》、《铜仁信息指南》等20个广播电视自办节目,八县一特区电视自办节目中均未出现不健康有害内容;地县两级共制作各类公益广告100余条,保证了公益广告播出量占广告时段3%的播出要求;广播电视宣传中防范和杜绝了有偿新闻、虚假报道和低俗之风现象的发生;使全区广播电视基本做到了安全优质播出,坚持了正确的舆论导向。
3、开展广电执法专项治理。据统计,2005年地、县两级广电部门共出动执法人员186次829人,对278家单位和经营商进行了检查,查缴卫星地面接收设施137套,查缴卫星电视接收机129台,天线127面,高频头132个;清理非法安装单位24家,小耳朵287套,非法小广告418余张,罚款1万余元;并对相关情况进行摸底调查和登记造册。
加强广电执法建设,提高服务质量和依法行政水平
该局始终把认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》和地委、行署关于依法治区的有关精神放在突出位置,制定规划,拟定措施,把依法治区工作落实到政务活动的各个方面。实现了由培养全体职工法律意识向培养全体职工法律素质的转变,提高了广电执法人员的执法水平;由注重依靠行政手段管理向注重用法律手段管理的转变,提高了广电执法管理能力。