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广电内讧带来机遇:电信运营商IPTV紧锣密鼓
 
慧聪网   2006年1月12日9时24分   信息来源:搜狐    

  IP电视是近年来蓬勃发展的宽带互联网IP技术与传统广播电视业务相结合的产物,是技术生产力和市场发展的必然结果。自04年开始,海外电信运营商纷纷开始IP电视业务商业运营,法国电信在一年之内即发展了70多万用户,香港电信盈科的用户数也达到了超过50万。

  受国际上IP电视发展大趋势的影响,国内信息产业部门、电信运营商和设备制造商高度重视IP电视业务发展。去年下半年开始,中国电信集团和中国网通集团下属电信运营商即着手大力发展IPTV业务。

  我国广播电视覆盖面广泛、用户众多,目前我国拥有3.5亿多电视用户,电视人口综合覆盖率分别为95.29%,我国互联网业务发展迅速目前网络用户1亿多,宽带用户突破6000万。目前,IPTV已成为了国际性产业发展热点,它不但丰富了人民群众精神文化生活,也是发展文化产业的有力抓手,被认为是引领了广电数字化发展和促进三网融合的潮流。同时,也为信息产业创造新的产业环境,对带动信息产业的新发展是具有重要的战略价值。IPTV在我国的发展将势不可挡并存在巨大的成长空间。

  应该说,电信运营商前期在IPTV业务发展方面走了一些弯路,也造成了不良的社会影响。但在总局发放IPTV运营执照、加强监管力度后,电信运营商已经接受了广电机构主导IPTV业务运营的合作模式和相关的管理要求,包括中国电信、中国网通在内南北17家省级电信运营商与目前唯一的执照持有者—上海文广签订了合作协议,并做好了运营准备。像福建的福州,泉州两地已发展1万左右试验用户。可以说电信运营商对此充满了希望,也进行了充分准备。

  但令电信运营商着急是目前国内关于IPTV的相关政策并不明朗。按照传统的行业分工,电信运营商不能介入广电业务,电视机不等于电视,电视的概念外延了政治与文化宣传等意识形态的内涵。所以,即使电信运营商与文广签订了合作协议,在没有得到相关政策进一步允许的情况下,各地IPTV业务仍无法开展。

  然而,随着固化业务下降和基础业务向综合信息服务战略转型的要求,电信运营商面对IPTV这块“肥肉”不肯坐视太久,太多的等待已使电信运营商的“狼性”复发。

  所以,目前各地电信运营商或则顶风而上,或则“曲线救国”。如中原某省电信公司在该省部分地区进行IPTV业务运营,发展用户近10万,并与美国VIACOM集团建立合作关系;西南某省电信公司,与当地电视台合作,已在全省4个旅游城市开展了IP电视业务,发展用户将近2万;华南某省电信公司在原来“互联星空”业务基础上建立IPTV系统,计划元旦左右正式商用放号,并计划明年全省发展IPTV用户80万;华东某省电信公司为了绕开总局IPTV政策的管控,采取与新华社合作的方式试图自办电视台,现已在IPTV平台上开办了长江频道,该省电信新华频道等,对已与广电机构签订的IPTV合作协议置之不理;西南某省则表面上以种种借口拒绝与广电机构进行合作,实际上则自行开发IPTV业务,并于前不久前往香港购买节目,并对外宣称广电总局发放的IPTV牌照对该省电信不适用。如是等等采取了无视广电政策管理、顶风而上的姿态。那些讲政治、重发展的电信运营商则采取了绕开政策管理,另辟蹊径的举措,开发酒店、高级娱乐场所等特定场所的IPTV业务。如浙江省电信公司在其四个试点地区(杭州、宁波、温州、台州)开发酒店IPTV业务,并已初见成效,社会反响很好。

  另外,长虹华为等消费终端和设备厂商也在帮助电信“曲线救国”,他们从终端技术上实现电视机上网的方法,试图偷换“电视”的概念,把电视机定义为显示器,从而规避国家有关部门的管理。如最近中国电信与四川长虹在北京、上海、西安三地隆重举行“电视上网暨千店营销”启动仪式,率先在上海、广东、江苏、浙江、陕西等五省市借助家电销售渠道进行电视上网等宽带业务推广活动,并将在上述地区筹建1000个营销网点。其目的就是借助把电信宽带增值业务直接与消费终端相融合,使得未来电信发展IPTV业务而顺理成章。

  电信运营商为发展IPTV大造声势。目的就是让地球人都知道电信发展IPTV业务是天经地义的事情。今年下半年以来,电信运营商先后组织西门子UT斯达康、阿尔卡特、中兴、华为等一批国内外IPTV设备提供商制定IPTV技术和设备相关标准。10月13日到14日,由信产部旗下的通信科技委牵头,组织来自信产部电信研究院、北京邮电大学、中国电信、中国网通、华为、中兴的六方代表共聚北京怀柔,召开了关于IPTV标准等的专家研讨会。12月中旬,由国家通信标准化协会(CCSA)主办的“IP与多媒体技术工作委员会第七次全会”召开,这些来自信息产业部电信研究院和电信运营商的“专家”,会议专门设立了“IPTV特别任务组”,连续举行了三天的闭门会议,审核与IPTV有关的行业标准。以上这些举动表明了电信运营商正在为未来大规模发展IPTV奠定基础。

  面对以上电信运营商的种种行径,作为电视广播管理职能部门,广电机构不能熟视无睹,听任发展,否则会使电信运营商重蹈互联网发展的覆辙,出现去年底、今年初电信运营商盲目发展的情况。

  对广电机构来讲,如让何电信运营商的IPTV业务来有利有节的发展呢?有网民认为,与祖先发明的造纸术印刷术革命化推动了产业发展和社会进步惊人的相似,数字化、网络化正在改变着世界。未来,数字与媒体如影随形,数字存在的地方,就有媒体的影子。IPTV是历史发展的洪流,堵是堵不住的。似如大禹治水,广电机构应该主动出击,采取“拿来主义”,对其进行引导。一方面,引导IPTV正确传播党和政府的声音,传播先进文化,唱响主旋律,丰富老百姓的文化娱乐生活;另一方面,借助各地广电的资源和优势,兼收并蓄,把IPTV作为大力发展广电网络和有线数字付费电视的有益补充,否则,随着时间推移和国家“十一五”规划中“三网融合”等相关内容的逐步落实,不远的将来,广电在IPTV业务发展方面将处于被动局面。

 
 
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