互联网本来就是自由的代名词,任何人都可以在开放的网络环境下点击网站或下载他们需要的服务,然而运营宽带网络的电话和有线公司却希望能设置各种关卡和障碍,这样他们就可以获取更多的利润。如果这些公司能够如愿,Google、电子港湾和亚马逊等互联网公司就会损失惨重。 现在,多数电话和有线公司已不再满足于仅仅销售网络服务,他们希望开辟更多的利润渠道,比如网络电视、电影和电话呼叫业务等服务。韦里孙通讯公司负责网络业务的副总裁林克·赫温称,宽带网络的建设成本很高,如果能找到新的付费模式,这对每个人来说都是一件好事。
另一方面,随着宽带使用率的提高,以及P2P(个人对个人)业务的兴起,电话公司和有线公司认为,他们的用户并没有为他们享受的服务支付公平合理的价格。美国宽带运营商桑德怀恩的首席执行官达夫·卡普托指出,北美地区60%的宽带个人用户利用网络互换音乐和电影文件。
因此,宽带网络运营商指出,根据流量来源收费也许是更为合理的方式,这意味着他们必须找到新的技术解决方案。桑德怀恩、思科等公司正在开发可以辨别用户活动的软件,这样网络运营商可以知道有多少用户在发送电子邮件、视频材料或是接打电话,进而就可以根据不同需要加快或放慢某些服务的网速。
但是,宽带运营商的这些想法引起了Google等传统互联网服务公司的恐慌,他们担心将因此面临不公平竞争的问题:为了推广自己的服务,宽带运营商可以利用自己的优势竞争地位将Google、雅虎等互联网公司的传统服务阻隔在自己用户的使用范围之外。
对于互联网公司的指责,电话和有线公司抗议说,阻隔竞争对手的宽带网络运营商很少,大多数宽带运营商并没有不公正地利用他们的竞争地位,立法机构不能因噎废食。南方贝尔的首席技术官比尔·史密斯称:宽带网络企业不是垄断性的公司,在宽带业务上,电话公司与有线电视公司竞争十分激烈。“我们并没有打算限制网民的自由。如果电话公司敢于出台这样的限制,他们将给有线公司留下很大的竞争空间。”
今年年初,美国众议院商业委员会将对是否要求网络中立性进行投票。互联网服务公司认为,立法者的干预将是他们的最后一根救命稻草。不过,尽管Google等公司是华尔街和网络爱好者青睐的对象,但在美国立法机构他们就没那么吃香了。相反,多年来一直处于被监管状态的网络运营商们却和参众两院一直保持着良好的关系,每年都提供大量的竞选基金等。而Google公司2005年6月才首次雇用阿兰·戴维森作为自己的“说客”。对于投票的结果,目前尚难预料。