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有线数字电视收费听证代表反对13元涨幅
 
慧聪网   2005年9月22日15时21分   信息来源:中国经营报    

  数字电视收费方案主要内容

  “在各地现行有线电视维护费标准上增加13元,副机减半收费、低保户五折收费”。

  听证代表大致有三种意见

  绝大多数代表:赞同适当提高收费标准,但反对方案中提出的上调幅度;部分代表:以现行有线电视收视维护费标准为基础,增加13元是必要的;少数代表:反对电视整体转换后提高收视费。

  南方网讯 备受广东全省城乡居民关注的“有线数字电视收费方案”,广东省物价局于昨天在广州举行了听证会。31名来自不同领域、不同群体的听证代表各陈己见。他们普遍认为,数字电视转换是大势所趋,是民心工程,但对收视费是否要上调、上调幅度多少才合理以及如何执行此项工作等各方均有不同观点。

  绝大多数代表反对网络公司提出的收费上调幅度,依据是:目前广东省有线电视基本收视维护费标准为每月10-17元,有线数字电视整体转换后在原来收费标准的基础上统一增加13元,基本收视维护费就达每月23-30元,升幅过大,对于低收入阶层来说,更是不堪重负。他们建议,要充分考虑群众的承受能力,考虑数字电视与模拟电视差别不大的实际情况,适当缩小上调幅度,妥善、合理制定有线数字电视基本收视维护费标准,增加3至8元较为合理,并对运营成本等进行重新核算。

  面对听证代表听证会上的质询以及发表的意见,广东有线广播电视网络股份有限公司董事长张小棣在作最后陈述时表示,将认真研究、论证各位代表对有线数字电视收费标准提出的各种意见和建议,在争取政府部门更多优惠政策的同时,进一步加强用户副机的收费管理,通过各种渠道弥补用户主机收费的不足,在主机和副机收费标准上服从省物价部门和省政府的最终裁定。

  广东省物价局副局长马壮昌表示,省物价局在听证会后10天内制作听证纪要,并送达听证代表;下月中旬以后,研究拟定全省有线数字电视基本收视维护费的最终方案,并报省政府批准实施。

  代表关注三大问题

  昨日上午9时,备受关注的广东全省数字电视整体转换价格听证会在广东大厦举行。广东省物价局于13天前公布了听证代表的名单和部分代表的联系方式,使市民可以就这个关系切身利益的问题表达自己的看法。听证会上,各方观点互相碰撞,而大部分代表都持一个基本立场:推行数字电视是未来发展的大趋势,但具体的执行标准则有待商榷。

  问题一:收费标准是不是偏高?

  广东省社会科学院企业管理与决策科学研究所林平凡认为,广东省有线数字电视的收费方案在很多地方需要完善,应通过进一步核算降低运营成本,并有依据地、逐项地把运营成本向消费者公布。

  关于运营成本的核算问题,林平凡认为成本测算资料并不准确,增收依据也不充分,主要表现在以下几点:一是收费方案中提及的不是事实成本;二是没有把增值业务收入列入成本回收范围;三是以一个运营商的成本测算作为全省收费标准不合理。他说,电视业作为国家文化产业,费用应该由政府和市民共同承担,低收入者应当享受优惠价格。

  广东省总工会王建军认为,数字电视收费应该充分考虑广大群众意见,尤其是要照顾到困难群体。据不完全统计,全省特困职工有12万多户,每月增加13元开支对他们来说负担确实不轻;而对于低保户,政府最低生活保障费每月才300多元,每月30元电视月租费更是难以承受。

  民革广东省委员会的代表潘莎莎认为,不单要考虑到消费者意见,还要考虑政府投入成本,价格的制定可以循序渐进。她认为,全省月租定价在22元左右(包括原有收费在内)比较合适。

  问题二:收费能不能搞“一刀切”?

  广东省消费者委员会主任潘力仁认为,要考虑到地区经济发展水平差异和群众的收入差异,更要考虑到老百姓实际需求和心理承受能力;另外,还要给予人们选择的余地,平时工作忙碌者看电视时间机会并不多,建议按时段或按实际观看时间收费。

  广东省女企业家协会的冯浩俊则认为基本收视维护费定在20—25元/月比较合理,机顶盒费700元确实过高,而且收费重心不应该在维护费上,而应在增值服务方面,老百姓需要什么就消费什么,不要强制,给老百姓以较大的选择空间。

  消费者代表李伟英女士认为,数字电视转换也不宜“一刀切”,模拟电视和数字电视应该同时存在,让观众有选择的自由;模拟电视不能一下子减少到四五个频道,大部分频道应继续保留,给市民一个过渡适应期。

  问题三:运营成本居高不下?

  昨天出席听证会的运营商代表,特别是来自贫困地区的地市网络公司代表,对于收费标准也“有话说”。他们赞成收费方案,却对每月增加13元收视费同样持有异议。

  韶关有线电视网络中心的陈益生代表说,按韶关本地运营成本核算,山区、边远地区在设备、技术、传输方面的成本远大于发达城市,应该增收23. 8元/月才能缓解运营方面的风险和压力。即使不进行有线数字电视整体转换,在价格水平不断上升的情况下,收视费标准也应提高。

  广州广播电视网络有线公司庄宜学代表认为,有线数字电视转换后,居民可以得到更多的服务。但电视整体转换需要投入大量资金,将大大增加运营成本。我省现行的有线电视收费只有“基本收视维护费”一项,同时各地执行的标准从10元/月至17元/月不等,收费标准偏低。这次收费标准增加13元/月合情合理。

 
 
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