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广电总局力推“免费”数字电视能否大跃进
 
慧聪网   2005年7月7日7时46分   信息来源:中国经营报    

  7月1日,重庆广播电视网络传输有限责任公司已在渝中区和沙坪坝区各圈定10个小区,进行小区“模拟”转“数字”的平移。重庆大规模数字电视转换工作启动。

  深圳、天津等地近日也宣布了其数字电视转换计划。

  与此相对应的是,6月28日,国家广电总局对外公布了《关于进一步加快数字电视改革的意见》(简称《意见》)。《意见》明确指出,“通过免费发放机顶盒的方式,使整个社区、城区、城市在较短的时间内完成数字化的转换。”

  这是国家广电总局第一次明确发文指出“免费”推广的方式。

  广电总局列出的时间表为:到2005年,直辖市、东部地区地市 以上城市、中部地区省会城市和部分地市级城市、西部地区部分省会城市的有线电视完成向数字化过渡。

  数字电视的整体转换是否真的会由此而开始大跃进?

  谁买单

  转换的成本如何消化,一直是推广数字电视以来最棘手的问题。

  之前对数字电视的改造成本问题,普遍存在“国家和百姓买单,运营商收钱”的观点。因为电视非市场化的体制和数字电视内容的局限,大多数老百姓对数字电视至今不太热衷。动辄以千万、亿计的数字改造前期投入卡住了各地政府和有线运营商的脖子。

  在这次出台的措施中对如何承担机顶盒的费用似乎有了新思路。记者从有关部门获悉,机顶盒将由当地有线网络运营公司向用户免费提供。运营公司同时提供较多附加服务,并提高数字电视加密频道的收费,以消化机顶盒成本。

  按每个机顶盒的价格500元/台计算,一个中等规模的运营商至少有10万的客户,仅是机顶盒一项,投资就达到5000万元。

  运营公司对此态度不一。

  有的比较乐观。深圳市天威视讯股份有限公司一位高层人士表示,虽然运营商要为每台机顶盒承担数百元成本,但一两年内,就能从用户交纳的数字电视频道收视费用中顺利地收回成本。

  但悲观者大有人在。“数字化是一项耗资巨大的工程,运营商多年来辛苦赚了点钱,如果全部投进去,要考虑企业员工是否有意见。”北方地区一家中等城市运营商的老总坦白地说。

  当然,运营商们最希望的还是这笔钱由政府来出。歌华有线公司副总经理何公明为此提出了三条理由:“首先,数字化是城市信息化的重要组成部分,而且比电子政务投资更加有效;其次,数字电视属于城市基础设施建设,与其他基础项目相比,政府对数字电视的投资比较少;第三,政府投资可以激活软件、内容和机顶盒等一系列相关产业。”

  不过,羊毛终究出在羊身上,前期的投资最终要在消费者身上得到回报。虽然数字电视的大规模转换闹得沸沸扬扬,在还没有形成有效的赢利模式时,如此巨大的投资依然让运营商们不敢放开脚步。

  目前,在一般的城市,观众能看到的有线电视频道已经达到三十多个。像北京、上海这样的一线城市,有线电视可以收看到的频道达六十余个。美国的电视调研机构曾做过的一个电视受众调查结果表明,对于一般的收视者来说,经常收看的频道数量在九个以内。

  “是什么内容让消费者非得看数字电视而不去看传统电视?”中国传媒大学广播电视研究中心主任胡正荣提出。

  根据不同受众的不同需要来制作具有针对性的节目,这就是常说的分众。国外的数字电视都在以分众的理念来运营。近几年来,中国电视界一直提倡分众化,但此“分”非彼“分”。

  现在国外比较成型的付费电视运营模式中,节目内容都非常具有针对性,比如说钓鱼频道、高尔夫频道。付费频道不仅节目质量大大高于公共频道,节目量也特别庞大。消费者每月为每个频道支付几美金到几十美金不等的费用。

  就中国目前的状况来看,无论是内容提供者还是消费者都达不到这样的标准。习惯了免费看电视的受众还不习惯看电视要付费的做法,每月几十元的费用对于普通百姓来说也有点吃不消。如果说,付费频道针对的是高收入群体的话,我国现今的高收入群体还没有培养出差异化的爱好,消费者数量和缴纳的费用并不能承担庞大的节目制作经费,更不用说消化机顶盒以及其他的运营成本了。

  机顶盒制造商们的机会

  新措施一方面给运营商带来谁也不愿承担的费用,一方面让设备制造商们嗅到商机。广电总局的号角吹响时,机顶盒制造商早已开始了跑马圈地。

  据估算,每台机顶盒均价七八百元,按照3000万用户目标,广电总局的利好政策将为生产企业带来 200多亿元的大蛋糕。

  目前,国内比较大的机顶盒生产企业达数十家,由于之前国内机顶盒市场发展缓慢,国家也没有为机顶盒制定相应的标准。这些企业的产品大多面对欧洲市场。

  现在,受国家政策的影响,制造商们都纷纷开始大规模上马面对国内市场的机顶盒项目。至于尚未统一的机顶盒标准,他们似乎并不太关心。因为成本若真的由运营商去承担,先与运营商签订协议的商家就会占领最大份额的市场。对于经销商来说,现阶段,扩张才是最重要的。取得份额越多,标准出台时就更有利,市场就会进一步扩张,甚至有可能垄断

  制造商今天的兴奋似曾相识。记者曾在两年前偶遇一位机顶盒制造商。当时,这位制造商信心十足地对记者说,他们在制造机顶盒,因为数字电视马上就要在全国范围内推广,这项业务会十分赚钱。但时至今日,记者已经联系不到这位制造商的踪影,不知道是否已经销声匿迹了。

  大跃进时代?

  到2015年,广电总局2015年要停止模拟广播电视的播出。为了更快完成大规模转换,广电总局似乎显得有点急。

  尚没有完全意义上的数字电视标准,尚没有出台机顶盒标准,受众尚未成熟,节目内容尚得不到保证。在一切还都是模模糊糊的时候,国家广播电视总局出台了新的措施。用免费赠送机顶盒的方式,来推动数字电视的大面积转换。

  一年前,数字电视就开始在一些城市试点。青岛、杭州、佛山等实行数字电视整体转换试点的城市居民今年内将全部转换成为数字电视用户。然而,由于数字电视标准和盈利模式问题,数字电视的推广并不顺利。

  这次广电总局发文大张旗鼓推进数字电视,各地方的做法也似乎有些偷换概念。根据重庆媒体7月1日报道的重庆数字电视改革方案,每月交纳30元的费用,消费者可以在原来的基础上多收到一些频道。这些增加的频道并不是真正意义上的数字电视频道,只是其他城市通过有线信号能接收到的一些频道而已。如果需要看数字电视,则还需要每个频道另外付费。

 
 
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