电信运营商、有线网络运营商面对巨大的市场无疑都想在最开始抢得先机，由于可能对传统电视部门形成巨大冲击，广电管理部门仍然采取电视媒体市场准入管制，而国内影视制作传播系统大部分在广电控制下，广电政策变动对IPTV发展影响很大。现在搞IPTV还需要广电网内容服务的授权。是广电主导下还是电信运营商主导下建设IPTV的价值，将成为两大集团博弈的第一步。 技术方案提供商、上游器件商、终端设备商，这些提供或软或硬产品的企业，只有紧跟电信和广电的步伐，才有可能获得丰厚利润，也难怪无论是华为、中兴通讯，还是阿尔卡特、UT斯达康，甚至盛大、夏新、TCL等等，都争先恐后地投入或多或少的研发资源，准备一旦时机成熟，就上马投产，但是由于牵扯到巨大的政策风险，哪一家又敢于盲目乱动呢？
内容及增值服务提供商无疑可以从IPTV中获得长期巨大经济利益，盛大希望能够通过机顶盒将游戏固化进服务，中央台下属的中央数字电视传媒有限公司、中视网络公司也希望依托中央台强大的频道资源，在IPTV发展中抢到自己的蛋糕，虽然目前中视网络公司提供的IPTV内容与央视的免费频道没有区别，但是还是能够满足一些有线电视不能覆盖地区的需求。由于广电的背景，中视网络、中视传媒等公司有先天的竞争优势，但是面对盛大这种强大的竞争对手，或者和纵连横，或者拼个你死我活，鹿死谁手只有大家拭目以待了。
至于研究咨询机构、投资机构在产业链中起到的作用也是不可忽视，易观国际、央视索福瑞等等市场调研公司，无不连篇累牍地推出IPTV的行业分析与展望，至于投资机构，目前还是只有那些“国字号”背景的单位，可以将筹码压在中科院成立的诸如中科智网科技有限公司身上，但是前景如何，只有各凭本事了。
我国电视用户数量超过3亿，而PC拥有量只有3630万台，将电视加一台机顶盒，电视观众就变成了宽带用户。如果能将电视转化为网络终端，即使只有30%的电视转化成功，也有近一亿的市场潜力。电视机是最直接、最有潜力转化为互联的家庭终端，IPTV即是这样一种极具发展潜力的业务，IPTV的产业链一旦能够顺畅连接，必将会给各方参与者带来丰厚的利润。
虽然IPTV产业链条的衔接还不是那么顺畅，我们还是有理由相信IPTV巨大的市场潜力，要让IPTV产业的齿轮能够顺利地咬合，首先是相关政策的尽快明朗化，目前电信与广电交叉进入IPTV势必会对这个行业造成一定的混乱，如何区分各自的职能和利益，有效地引入良性竞争，都需要国家政策的确认，电信和传统媒体部门对IPTV的积极态度已经表露无疑，而一旦大规模商用，短期内对广电传统电视部门的冲击还难以估量，尽早确定产业营运模式势必成为当务之急。
其次，IPTV产业急需更好的软硬件环境，由于IPTV对带宽的技术要求、对版权的冲击以及教育消费者接收新的消费习惯等等都需要一个过程，必须掌握好节奏。截至2004年底，国内上网人数超过1亿，宽带用户3000多万，网络电视用户也从2000年的1万户发展到现在的近200万户，总体来说，当用户比例达到10%的阶段时，网络环境需要进一步优化，内容资源需要时时更新，英国最成功的数字电视运营商——天空电视台，为了创造自己的优势，不惜在转播足球赛的时候给每个球员配备一台摄像机，大大满足用户差异化的需求。无论是通过光纤到户技术提供给用户的带宽、机顶盒，还是丰富多彩的内容、互动游戏等等，只有更低的价格和更好的服务才能吸引更多的用户。
第三，运营商实施切实有效的盈利模式。无论是广电还是电信部门，都需要清楚地认识到，IPTV与传统的有线电视以及互联网模式不同，传统的有线电视模式中，广电部门是运营的中心，互联网模式中，电信运营商是互联网业务的中心，但是IPTV产业要发展，必然要求1s以下端到端的时延、个性化频道、丰富的业务内容去吸引用户。IPTV产业链中的企业准确定位自己的业务，建立合理的价值分配体系和合理的商业模式才有可能取的良好的赢利。参照传统的电视行业，虽然国内的节目制作权力还是属于广电部门，但是随着湖南卫视等一大批改革者对“制播分离”的成功运作，将部分频道或节目外包给专业的制作公司取得了良好的效果。IPTV的品牌包装、内容采集整理、频道运营等通过专门的IPTV服务商来操盘，通过建立双赢的利润分配模式、激励和惩罚机制，在合作上保持相对长期的稳定性，将能更有效地推动IPTV业务的发展。另外运营商在目标市场定位、资费和销售渠道策略上还需要发展出紧贴用户实际需求，切实可行的赢利策略。
第四、产业链条所需技术和产品的市场化，除了运营商的带宽建设需要提速、服务商提供更丰富多彩的内容外，技术方案提供商、上游器件商、终端设备商需要尽快将技术市场化，并通过上量而摊薄成本，让更多的用户能够接受IPTV。目前最吸引眼球的当属盛大的“IP机顶盒”，通过预装了两套操作系统的IP机顶盒，连上互联网后，就可以借助电视机，将盛大所有的游戏移到客厅来玩，也可以通过它来收看更丰富的数字电视频道，进行互动点播，作为游戏内容提供商的盛大，以网络运营商和传统节目提供商之外的第三类企业杀入IPTV，虽然前途如何还有待观望，但是无疑给IPTV产业链的发展方向提供了一个新的思路。
