近年来NGN在全球取得了阶段性进展，但还有很多问题尚待解决，还有大量的研发推动工作要去做。对于发展NGN，我们要加强研究、积极引导、协调发展、稳步推进，以推动我国信息通信产业的更大发展。

　  当前中国正处于重要的战略转型期，信息产业发展面临非常好的宏观经济环境，发展前景广阔，同时我们也清醒地看到，新技术、新业务的快速发展，使原有各种业务的界限越来越模糊，对现有的盈利模式、管理模式、监管等产生越来越多的冲击，对信息产业的监管和政府监管政策将产生重大的影响。随着用户对个性化、多媒体业务的需求与日俱增以及互联网业务对传统网络替代越来越明显，下一代网络将成为通信业下一步发展的热点问题。如何应对这一局面，是政府、运营企业、设备厂商、研发机构等各方面共同面对的重大课题。

　　首先，正确看待新技术、新业务的发展。新技术的出现对原有技术的影响和冲击可能是颠覆性的，这在科学技术发展史上屡见不鲜。对信息通信业来讲，新技术、新业务的不断涌现，使我们能够以更加有效的方式、更加低廉的成本向老百姓提供更加方便快捷、更加丰富多彩、更具个性化的信息服务，从而更好地满足人民的通信需求，无线媒体、互联网的加速融合，也将拓展整个信息业发展的空间。技术和业务上的推陈出新实际上是技术进步和产业发展的内在规律，是不以人的意志为转移的，是客观存在的，只要有市场，只要老百姓需要，它们就会发展，谁也阻挠不了。关键是我们能不能正确对待，并主动从运营模式、监管方式等方面进行必要的调整。只能使我们的工作去适应新技术的发展，不能要求新技术的发展来适应我们的工作。如果我们应对得当，能够比较好地适应这种变化，那么新技术、新业务的发展，对于整个行业就是新的发展机遇，将进一步增强行业发展。

　　其次，积极推动新技术、新业务的发展。当前在信息通信领域，新技术、新业务层出不穷，发展很快。因此，我们应该给予高度重视，既要有紧迫感，又要以认真科学的态度来考虑问题，力求把握技术和业务发展的趋势，并从法律法规、监管政策、企业运营等方面进行调整，积极促进新技术、新业务的发展。中国政府对于全球信息通信领域正在发生的技术变革一直非常重视，我们的态度是对于新技术、新业务要创造必要的条件和环境，积极支持和完善，但具体到某个技术或者新业务，是否能够最终得到发展，要由市场来检验。对下一代网络我们要加强研究、积极引导、协调发展、稳步推进。截至目前，政府有关部门、企业和科研机构在标准制订、技术和业务实验、研发政策研究等方面做了不少探索性工作，也取得了一些成果。下一步，要继续加强对下一代网络体系、架构、关键技术问题，技术和设备相关行业标准与技术规范，技术研发、产业政策和管制政策等的研究工作。抓紧进行3T网络、软交换、IPv6等相关科研项目，积极推进传送网、软交换等方面的标准制订工作，在认真研究下一代网络发展的同时，通过实验，积极探索新业务和商业运营模式。

　　再次，加强在相关领域的国际合作。在经济全球化和信息网络化的今天，信息通信新技术、新业务是信息产业发展不得不重视的问题，加强国际合作就变得尤为重要。下一代网络代表未来网络的发展方向，将是全球通信网络技术的又一次里程碑式的变革，对促进各个信息通信业乃至整个经济社会的发展都将起到积极的作用。从技术层面看，专家们就下一步网络如何演进已经取得了一些共识，但还有很多难点挡在我们面前，仍然存在很大的不确定性，不确定性就意味着风险，电信运营企业、设备制造厂商、技术研发机构和相关政府部门，应该加强技术和业务研发信息的沟通与交流，推动下一代网络在技术开发和业务应用上进一步成熟。对政府管制部门来说，如何应用下一代网络新技术、新业务的引进，有针对性地修改和制订完善相关法律法规，是需要认真论证和研究的当务之急。下一步我们将继续加强这方面的工作，力求与各个电信管制部门达成在政策方面的交流与合作。